2022年北京经济社会发展有哪几方面重点工作?解读

2022年北京经济社会发展有哪几方面重点工作?解读

1月6日,北京市第十五届人民代表大会第五次会议开幕,审查市人民政府关于北京市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划(草案)的报告。

2022年,北京经济社会发展共设置27项指标。这些指标为何这么设置?2022年主要有哪几方面重点工作?针对诸多问题,北京市发改委综合处处长崔向华进行了相关解读。

2021年北京经济发展迈上新台阶,总量突破4万亿元大关

新京报:2021年整体计划的执行情况如何?

崔向华:2021年作为党和国家历史上具有里程碑意义的一年,北京市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以首都发展为统领,统筹推进疫情防控和经济社会发展,在紧要处落好“五子”,重大活动顺利举办、重点项目加速落地、重要实事落实落细,经济持续恢复、社会和谐稳定,实现了“十四五”良好开局。首都高质量发展迈上新台阶,各项事业都取得了新进展新成效。

新京报:2021年,首都高质量发展方面都取得了哪些成就?

崔向华:2021年,北京经济发展迈上新台阶,总量突破4万亿元大关。预计全年GDP增长8.5%左右、两年平均增长5%左右。人均地区生产总值和全员劳动生产率继续保持全国领先,在外部环境复杂严峻、疫情防控从严从紧、减量发展深入推进的背景下,充分展现了首都城市的强大韧性和活力。

科技创新迈上新台阶,涌现出一批突破性创新成果。聚力国际科技创新中心建设,持续提升原始创新能力,形成了长寿命超导量子比特芯片等一批具有世界影响力的原创成果,突破了一批集成电路等领域“卡脖子”技术,发布了国内首个自主可控区块链软硬件技术体系“长安链”、全球最大智能模型“悟道2.0”等重大底层技术创新成果,为实现高水平科技自立自强提供了有力支撑。

高精尖产业发展迈上新台阶,科研优势加速转化为产业发展优势。新一代信息技术和医药健康“双引擎”驱动作用更加凸显,超前谋划推动疫苗研发和生产上市,2021年1月至11月科兴中维、国药北生研两家新冠疫苗生产企业累计贡献产值超2300亿元,为全球抗疫作出北京贡献。

生态环境迈上新台阶,多项生态指标创历史最好纪录。以钉钉子精神打好污染防治攻坚战,细颗粒物年均浓度33微克/立方米,创有监测记录以来最优成绩,被联合国环境规划署誉为“北京奇迹”。

此外,基层治理迈上新台阶,形成了一批精细化治理的创新实践和惠民成果。

2022年,北京GDP增速为何计划设置为5%以上?

新京报:2022年的各类指标设置有何特殊之处?

崔向华:2022年是党的二十大召开之年,是北京冬奥之年,也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。在这样的大背景下,我们在指标内容和数量上保持与去年一致,仍为27项指标,体现计划的连续性和稳定性。

新京报:2022年的主要指标具体安排情况如何?

崔向华:2022年,地区生产总值增长5%以上,一般公共预算收入增长4%,数字经济增加值增速7.5%左右,森林覆盖率达到44.8%,居民收入稳定增长,居民消费价格涨幅3%左右。

新京报:地区生产总值增长5%以上,这个指标的安排有哪些考虑?

崔向华:地区生产总值增速安排5%以上,主要有三点考虑。首先是2021年北京市经济增长好于预期,上半年和前三季度增速都高于全国,但也形成了高基数。

把经济增长目标设置为5%以上兼顾了需要与可能,与潜在增长率相衔接,也为疫情防控、结构调整和应对经济运行中的不确定性留出余地,有利于引导预期、提振信心,引导各方面把精力集中到提高发展质量效益上来。

其次,2022年首都发展面临诸多有利条件,我们围绕“五子”联动集中出台了一系列专项规划、行动计划,为首都发展定好了“路线图”和“施工图”,冬奥会、北京证券交易所、环球主题公园等重大活动、重大项目对经济发展的助推效应将充分释放,实现5%以上的增长是有基础、有条件的。

最后,与“十四五”规划年均增长5%左右的目标有机衔接,确保经济运行在合理区间,这次安排5%以上,可以为今后几年深化改革、调结构、防风险留出更大空间。

北京冬奥、数字经济、“两区”……2022年有这七大重点工作

新京报:2022年都主要有哪几方面的重点工作?

崔向华:2022年重点工作主要围绕七大方面展开。

在做好冬奥筹办和服务保障上精益求精,为世界奉献一届简约、安全、精彩的奥运盛会。坚持冬奥筹办和疫情防控全面融合、一体推进,高质量完成各项服务保障任务,全面彰显“双奥之城”独特魅力。

在推动高水平科技自立自强上寻求突破,为我国进入创新型国家前列提供坚实支撑。聚焦国际科技创新中心建设,推动基础研究、技术创新、成果转化和产业化等创新活动全链条布局,为建设科技强国贡献北京力量。

在提升数字经济核心竞争力上抢占先机,加快建设全球领先的数字经济新体系。深入落实全球数字经济标杆城市建设方案,推动出台数字经济促进条例,增强共性基础技术供给能力,培育数据驱动的未来产业,积极构筑竞争新优势。

在扩内需、优供给上加力提效,增强供需结构适配性和灵活性。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,加快建设国际消费中心城市,促进消费持续恢复,积极扩大有效投资,增强经济发展内生动力。

在“两区”政策和项目落地上力求实效,加快打造对外开放和制度创新的新高地。更加注重依靠改革开放增强动力活力,深度破除制约高质量发展的体制机制障碍,努力打造改革开放“北京样板”。

在推动区域协调发展上强化统筹,进一步提高城市发展平衡性和协调性。全面落实京津冀协同发展国家战略,紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,不断拓展重点领域合作深度广度,推动市域外协同共赢发展、市域内协调均衡发展。

在解决群众急难愁盼问题上全力以赴,不断提升城市精细化治理水平。紧扣“七有”目标和“五性”需求,下更大力气找差距、补短板、强弱项,用心用情用力解决群众操心事、烦心事、揪心事,兜住兜牢民生底线,努力实现发展成果全民共享。

新京报:在冬奥筹办和服务保障上,具体将做哪些工作?

崔向华:在疫情防控方面,北京将科学精准抓好“外防输入、内防反弹”,坚持“人、物、环境”同防,推进疫苗加强免疫接种,全面落实远端防控、闭环管理等冬奥防疫措施,坚决把疫情风险降到最低。

在做好冬奥服务保障方面,确保赛事运行高效有序,做好场馆日常运行及应急处置,做精做细抵离、交通、安保、住宿、餐饮、医疗等服务保障,有序开展火炬传递,精心组织开闭幕式演出。落实低碳管理措施,实现冬奥会碳中和目标,建设一批冬奥文化广场、冬奥社区。

在营造优美城市环境方面,将推进冬奥场馆及周边环境整治,布置重点区域形象景观。深化“一微克”行动,加强京津冀大气污染区域联防联控,全力保障冬奥空气质量。确保新一轮百万亩造林绿化工程圆满收官,抓好国家森林城市创建工作,完成第三轮城乡水环境治理。

在确保城市安全稳定运行方面,将进一步提高粮食、蔬菜、猪肉自给率,做好水电气热安全运行和能源保障。健全韧性城市工作机制和评价制度,完善大型公共设施平灾转换、平疫转换能力。持续做好房地产、“双减”、债券违约等重点领域风险防范化解。

新京报:在服务保障民生方面,将有哪些重点?

崔向华:一方面,将提高居民收入水平。制定促进共同富裕实施方案,持续开展职业技能提升行动、培训70万人次,城镇新增就业26万人。

另一方面,将多渠道促进农村居民增收,实现5万名就业农村劳动力纳入城镇职工保险体系,消除100个集体经济薄弱村。完善多层次社会保障体系,稳步提高各项社保待遇标准。

在深化交通综合治理方面,北京将新增城市轨道交通运营里程约25.6公里,加快东北环线等市郊铁路建设。完成南中轴路改造,推进城市慢行系统与滨水道路、园林绿道互连互通,形成全市停车资源“一张图”。加强交通安全管理,深入开展“文明驾车、礼让行人”专项行动和违规电动三四轮车综合治理,减少交通事故。

北京将坚持“五育”并举,加强学生体育与健康考核评价,推动学前教育普及普惠发展,新增中小学学位2万个,巩固深化“双减”工作。

完善分级诊疗制度,畅通基层预约转诊渠道,持续推进“互联网+医疗”。统筹推进“一老一小”问题整体解决,建立街乡镇养老服务联合体运行机制,鼓励市场化专业机构参与提供助餐等养老服务,创建示范性托育机构50家。

此外,北京将筹集建设保障性租赁住房15万套,竣工各类保障房8万套,加快发展长租房市场,促进房地产业良性循环和健康发展。

责任编辑:张弛校对:王妗最后修改:
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