全面从严治党要从党内政治生活严起

全面从严治党要从党内政治生活严起

党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。3月5日,习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时指出,“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”,强调“要把严肃党内政治生活作为推动全面从严治党向纵深发展的基础性工程,加快推动党内政治生活全面回归健康规范的轨道”。这是习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,对严肃党内政治生活提出的新要求新部署,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循。 

一、严肃党内政治生活是全面从严治党的基础

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓。习近平总书记指出,“严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义,是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝,是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。抓住了这个点,我们党就能更好凝心聚魂、强身健体。”深刻阐明了严肃党内政治生活对推进全面从严治党的极端重要性。

严肃党内政治生活,是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。中国共产党是马克思主义同中国工人运动相结合的产物,是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的保证是坚持从严治党。习近平总书记深刻指出,“管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。”开展严肃认真的党内政治生活,是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征,是我们党的光荣传统。长期实践证明,严肃认真的党内政治生活,是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风的“净化器”。

严肃党内政治生活,是我们党管党治党的宝贵经验。我们党从成立之日起,就高度重视党内政治生活。在长期实践中,形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、坚持民主集中制、严明党的纪律为主要内容的党内政治生活基本规范。党的百年奋斗历程充分证明,什么时候党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;反之,就弊病丛生、人心涣散,各种错误思想、错误路线得不到及时纠正,给党的事业造成严重损失。

严肃党内政治生活,是我们党应对风险挑战的迫切需要。当前,我们党正团结带领全国各族人民向着全面建设社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。在新征程上,我们党要团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,迫切需要以严肃党内政治生活为重点,持续推进全面从严治党,切实解决党内存在的突出问题,把党建设得更加坚强有力,以党的伟大自我革命推动伟大社会革命。

二、全面落实严肃党内政治生活重点任务

党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出钢来的。只有严格要求、严格管理、严格监督,保证党内政治生活正常化和规范化,才能不断克服和清除党内各种错误观念、解决存在问题,提升理论修养,保持党的先进性和纯洁性。

抓好科学理论武装这个首要任务。习近平新时代中国特色社会主义思想,是光辉的思想旗帜、也是丰富的理论宝库。巩固和拓展党史学习教育成果,带着信念、带着感情、带着使命学习习近平新时代中国特色社会主义思想,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,真正读出“真理的味道”,悟透“活的灵魂”,学到“看家本领”。坚持学思用贯通、知信行统一,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中砥砺初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心,真正做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

坚定捍卫“两个确立”这个历史结论。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,体现全党意志、反映人民心声,是党的十八大以来最重大的政治成果、最重要的历史经验和最确凿的历史结论,是时代呼唤、历史选择、民心所向。深刻理解“两个确立”的决定性意义,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,确保理想信念更加坚定、党性修养更加过硬、政治忠诚更加纯洁。开展任何工作都要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做,认真学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神,不折不扣把党中央各项决策部署落到实处。

强化纪律和规矩这个根本保障。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,铁的纪律和规矩是严肃党内政治生活的根本保障。立规明矩,把纪律和规矩树起来、严起来,引导党员干部严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,确保做人做事始终走正道、扬正气。坚持把政治纪律、政治规矩摆在首位,坚决铲除“七个有之”的土壤,全面增强“五个必须”的自觉,在加强党的政治建设上讲看齐、见行动。坚持违纪必究、失责必问,任何违反纪律和规矩的行为,一经查实都要严肃追究、严肃处理,使纪律和规矩成为带电的高压线、不可触碰的红线、不可逾越的底线。

规范组织生活这个重要载体。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式。严肃党内政治生活,必须进一步规范党的组织生活。认真落实“三会一课”、民主生活会和谈心谈话、民主评议党员等制度,探索主题党日、党员活动日、“微支部”和“微党课”等做法,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进工作。坚持继承与创新有机统一,既正本清源,继承党内政治生活的优良传统,又与时俱进,加强对党员思想动态的综合研判,创新组织生活的内容形式、途径方法,使各种形式的组织生活都有实质性内容和实际效果。

用好批评和自我批评这个思想武器。批评和自我批评是严肃党内政治生活的重要手段,是党内政治空气的“清洁剂”。坚持把党内政治生活作为开展批评和自我批评的重要阵地,进一步聚焦问题,无论是批评他人还是自我批评都要直指问题、直戳要害,防止以讲道理代替谈问题、以班子问题代替个人问题、以工作建议代替批评意见。对诫勉谈话涉及的问题、巡视发现的问题的整改情况以及上级函询的问题,要在民主生活会上作出说明。党内工作会议的报告、讲话以及各类工作总结,上级机关和领导干部检查指导工作,都要既讲成绩和经验,又讲问题和不足;既注重解决问题,又要从问题中反思自身工作和领导责任。

三、以良好的政治生态提升党内政治生活质效

党的十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,党中央出台《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,严明党的政治纪律和政治规矩,防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义等,发展积极健康的党内政治文化,推动营造风清气正的良好政治生态。

发挥“关键少数”作用。一个地方、一个单位党内政治生活质量高不高、政治生态好不好,关键看“一把手”有没有把该担的责任担起来。领导干部特别是“一把手”要清醒认识自己岗位的特殊重要性,职位越高越要自觉按照我们党提出的标准严格要求自己,越要做到党性坚强、党纪严明,以党的方向为方向、以党的意志为意志。自觉对照“七个有之”查找自身问题,把严肃党内政治生活的各项要求落实到日常修为和具体工作中。认真落实各级党委(党组)的主体责任、书记的第一责任、班子成员的分管责任,对管党治党不力,党内政治生活出现严重问题、政治生态恶化的,严肃追究领导责任,发挥警示作用,唤醒责任意识,激发担当精神。

注重政治文化滋养。政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响。发展积极健康的党内政治文化,每一位党员干部都义不容辞。广大党员干部要正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系,大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化,让积极健康的党内政治文化更加充盈,让忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观更加深入人心,在潜移默化中形成团结紧张、严肃活泼的党内政治生活氛围,不断培厚良好政治生态的土壤。

把好选人用人关口。选人用人是党内政治生活的风向标。严肃党内政治生活,必须把端正选人用人导向作为着眼点和着力点。坚持把政治标准放在首位,把对党绝对忠诚作为评价、识别和检验干部的首要标准,政治上有问题的“一票否决”,廉洁上有“硬伤”的坚决排除。坚持五湖四海、公道正派,以严实作风把好干部选出来、用起来,形成注重实绩、重视基层和崇尚实干的导向。建立容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,营造鼓励创新、勇于负责、宽容失误、爱护干部的良好氛围。坚决整饬跑官要官、买官卖官、拉票贿选行为,坚决抵制向党伸手要职务、要名誉、要待遇的行为,坚决反对向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。

切实加强制度建设。加强党内政治生活制度建设,对于促进党内政治生活正常化、规范化,解决好不经常、不认真、不严肃问题,提高党内政治生活质量、净化党内政治生态,具有重要作用。要坚持和完善已有制度,对党内学习制度、重大问题请示报告制度、党内选举制度、党的代表大会制度、党员权利保障制度、党的组织生活制度等,要一以贯之、不折不扣地落实。加大制度执行力度,坚持制度面前人人平等、制度执行没有特权、制度约束没有例外,对于违反党内政治生活制度的行为,要严肃查处,发现一起查处一起,决不姑息、决不手软,坚决防止制度成为“稻草人”,坚决防止“破窗效应”。

(作者单位:安徽省委组织部研究室 )

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