党的二十大报告提出,着力推动高质量发展。高质量发展要坚持以新发展理念为指导,新发展理念的核心是高质量发展。新发展理念是指创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。
高质量发展要以新发展格局为支撑。党的十九届五中全会提出了“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”重大战略部署,这是根据我国发展阶段、环境和条件变化提出的新发展思路。党的二十大报告在十九届五中全会的基础之上,进一步拓展和凝练,提出了更加完备的发展内容和要求。
党的十九届五中全会把“国内大循环”称之为“畅通国内大循环”。所谓畅通国内大循环,就是有效地推进更加平衡的发展,并且在此过程中相互促进。党的十九届五中全会将这种平衡和相互促进作了这样的表述:坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要坚持扩大内需,在扩大内需基础上推进生产,提高生产力,推进构建有效的交易体系、交换模式,同时做好产品流通工作,使产品或服务有效地送达消费者手中。在产品流通过程中,我们还要做好其所形成的收益分配,即如何在生产者、劳动者之间进行合理分配和配置。这是第一个平衡,即基于现有需求和供给,以完善统一大市场为核心的静态平衡。
第二个平衡就是以需求牵引供给,以供给创造需求,从而形成更高水平的动态平衡。党的二十大报告对相关表述进一步完善,指出要坚持以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,加快建设现代化经济体系。
对于静态平衡,我们强调一方面要扩大内需,做好需求管理;另一方面要优化供给,做好供给侧结构性改革。而供给侧结构性改革,本身就包括了生产、流通、分配。在此情况下,把供给和需求进行有效结合。对于动态平衡,党的二十大报告指出,要增强国内大循环内生动力和可靠性。什么是国内大循环的内生动力?无外乎需求能够有效地拉动供给,而供给又可以有效地扩大就业、稳定收入;就业的增加、收入的提高,又可以进一步扩大需求,需求又可以带动供给的提升。
这种层面的供给的提高,不是静态的,而是随着技术的进步、产业的发展得到相应改善和提升的。在上述体系和逻辑之下,我们要把各项工作有效落实落地,从而使中国经济在国内大循环的支撑之下取得持续不断的增长动力,而且中国产业体系在持续不断的动力支撑之下,也可以取得持续升级的良好局面。
中国经济规模的持续扩大,是以扩大国内需求为基础,有效实现国内大循环中形成的。在此情况下,中国国内市场对于世界市场的贡献力将持续不断提高,同样在此过程中,我们的产业创新、技术创新也依托国内大市场的完善,得到不断丰富和提升。这种产业创新、技术创新的丰富和提高,相应也会为中国参与全球竞争做出产业基础准备,使之具备竞争水平。
因此,在增强国内大循环内生动力和可靠性的情况下,我们可以提高国际循环质量和水平。这就是以新发展格局为支撑的高质量发展:在“双循环”的基础上实现新发展格局的有效构建和对发展全局的有效统领。
要以现代化经济体系为高质量发展的基础和支撑。党的二十大报告指出,加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,着力推进城乡融合和区域协调发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
我们要把握好“三个着力”及其所对应的发展特征和内容,在建设现代化经济体系的过程中找准方向、找到抓手,全力以赴提高全要素生产率,有效、稳定提升产业链供应链,推动生产要素和产权市场发展,做好城乡融合和区域协调发展工作。
党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。
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