【学习党的二十大精神】张鹏：以高质量发展推进中国式现代化（7）

五、深化经济体制改革，推进高质量发展

有效深化经济体制改革，我们必须坚持做好以下要求：

第一，完善宏观经济治理。健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。完善宏观经济政策制定和执行机制，重视预期管理，提高调控的科学性。加强国际宏观经济政策协调，搞好跨周期政策设计，提高逆周期调节能力，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。加强宏观经济治理数据库等建设，提升大数据等现代技术手段辅助治理能力。推进统计现代化改革，使经济数据、决策与实际运行高度统一。

第二，建立现代财税金融体制。财税体制改革和金融体制改革、货币改革是经济体制改革的基础支撑。在财税体制政策方面，加强财政资源统筹，加强中期财政规划管理，增强国家重大战略任务财力保障。深化预算管理制度改革，强化对预算编制的宏观指导。推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。明确中央和地方政府事权与支出责任，健全省以下财政体制，增强基层公共服务保障能力。完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，适当提高直接税比重，深化税收征管制度改革。健全政府债务管理制度，健全政府债务的管理制度。

第三，建设现代中央银行制度。在货币金融政策方面，完善货币供应调控机制，稳妥推进数字货币研发，健全市场化利率形成和传导机制。构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性。深化国有商业银行改革，支持中小银行和农村信用社持续健康发展，改革优化政策性金融。全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重。推进金融双向开放。完善现代金融监管体系，提高金融监管透明度和法治化水平，完善存款保险制度，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系。

从资金融通的角度上说，金融是实体经济的血脉；从控制和防范重大风险的角度上说，金融要坚持完善自身，降低风险累计；从功能上说，金融要有效提升风险识别能力、定价能力和产品创新、创造能力，为风险的有效定价和有序分解提供坚实、有效的支持。以上是推动高质量发展，建设现代化经济体系，深化经济体制改革的主体内容和核心要求。经济体制改革、高质量发展、中国式现代化，形成了由基础到理念再到目标的一体化的支撑体系。

我们相信，在党的二十大精神的指引下，按照中国式现代化的战略安排，以高质量发展为统领，做好创新驱动、收入分配、市场经济和绿色低碳方面工作，深入推进经济体制改革，必将为中国经济高质量发展、中国式现代化建设目标的圆满实现打下坚实的基础。

今天的学习和交流到此结束，谢谢大家。

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