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【学习贯彻2023年北京两会精神】肜新春:抓住科技和人才优势 让北京高质量发展行稳致远(7)

五、京津冀经济圈打造与北京高质量发展的思考与建议

对比国外的湾区经济,京津冀的发展空间还有很大潜力。纽约湾区作为全球金融湾区,是当之无愧的世界金融中心,其金融业、奢侈品业、都市文化都具有世界性影响力。东京湾区是产业湾区,其主要核心是工业和制造业。旧金山湾区是高科技湾区,全球各地科技精英聚集于此,创造科技神话。纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区的经济发展,对当地乃至国家的GDP贡献都十分显著,均是具有世界影响力的湾区。

目前来看,京津冀区域协作的难度相对于长三角和珠三角而言更大。珠三角区域协调工作在广东省内开展;长三角区域协调工作虽地跨江浙沪,但区域协作很大程度上是基于产业链联系,彼此间的运作模式已非常熟悉。而京津冀涉及的层级更加复杂,使区域间的协调难度增大。

京津冀与长三角相比,由于中间层级的结构性缺失,形成全国性城市和市域城市的两极杠铃构架,再加上专业化工业城市的缺失,城际互动缺乏,城乡联系微弱。城镇化动力不足使得京津冀地区城乡二元问题非常突出。空间形态上,表现为城镇群空间连绵程度低,离散特征显著。

北京的国内外企业总部不少,但是形成完整产业链的不多,北京的总部经济已经出现“空心化”现象,近年来一些总部企业将营销、生产等具体经营性业务转移到上海、广州,这使得北京的经济辐射能力与上海相比具有差距。

如果北京想要加快建设现代化首都都市圈,打造世界级城市群,就必须在产业设计方面分工明晰。具体要在京津进行设计、创造和工艺创新,并且要并沿天津滨海开发区向唐山、秦皇岛乃至东北的沈阳,进行制造业辐射,形成“工业走廊”。

北京的高端服务能力很强,但为周边服务还有待于形成稳定的模式。北京朝阳CBD、西城金融街和中关村科技园区足以引领北京的科技发展和科技服务。

目前,北京的原始创新、天津的转化、河北的推广衔接尽管有一定的进步,但是一体化格局、良好运转的格局还有待形成。所以,我们必须要加强区域市场一体化建设,发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时,还要强化制度建设;巩固“轨道上的京津冀”成果,继续加大交通、信息等领域的互联互通设施建设;完善激励约束机制和形成跨省级行政区的工作合力;推动北京通州与河北三河、大厂、香河一体化高质量发展。

(根据宣讲家网报告整理编辑,

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责任编辑:李天翼校对:范璧萱最后修改:
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