【强国讲堂】郑风田：全面推进乡村振兴 加快建设农业强国（3）

四、依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国

建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。必须协同推进科技创新和制度创新，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，加快实现量的突破和质的跃升。这里，我给大家介绍一下荷兰的情况。

荷兰——这个国土面积只有41526平方公里的欧洲小国，居然是世界第二大农业产品出口国，其农业生产成就让农产品出口身居第一的美国也不得不甘拜下风。据统计，荷兰的花卉、蔬果出口量居世界第一；乳制品和动植物油出口居世界第三；肉类出口居世界第四。为什么荷兰这样一个欧洲小国可以取得如此优异的成绩？那是因为荷兰的农业技术较为先进。他们依靠科技创新弥补自然禀赋的不足，搞起了玻璃温室和无土栽培，也就是发展设施农业，通过全自动化控制温室环境，培育农作物，将资源劣势转变为产业优势。

具体来看，荷兰有领先的智能温室技术，这是其农业发展的鲜明特色之一。荷兰玻璃温室面积达到16.5万亩，约占全世界温室总面积的1/4。在这些玻璃温室中，约60%用于花卉生产，40%主要用于果蔬类作物（主要是番茄、甜椒和黄瓜）生产。特别是玻璃温室环境控制方面，实现了全部自动化控制，包括光照系统、加温系统、液体肥料灌溉施肥系统、二氧化碳补充装置以及机械化采摘、监测系统等。玻璃温室的全自动化，加上先进的知识和技术，得到的就是作物的高产出和高品质。

荷兰还有先进的无土栽培技术。在荷兰设施栽培中，无土栽培比例高达80%，而设施园艺的无土栽培比例高达90%。荷兰的无土栽培技术大部分用的是岩棉栽培技术。用它培育出来的西红柿，可长到13-14米之高，每平方米产出约70公斤。荷兰的土地本就少，用这种方式种植作物，获得了比土地种植多出好几倍的产量。现在，我国一些地区也在搞立体农业、设施农业，提高土地利用率。比如，大兴区庞各庄镇的小西瓜，已经不再是在地里躺着生长了，而是在大棚里顺着瓜架向空中生长，亩产翻了好几倍。这种栽培方式，弥补了我国耕地的不足。

另外，荷兰的农业发展，一方面离不开科研和人才的支撑，荷兰的瓦赫宁根大学在农业科学、生命科学、食品科学等专业领跑全球，荷兰的农民普遍具有本科学历，有的还具有硕士和博士学历。由此，我们要加快建设农业强国，同时也要培育更多具有高学历的新农人。另一方面加快技术发展，成果转化。举个例子，大家知道荷兰的郁金香很有名，但又了解其品种有多少吗？初步估计有几十万种。荷兰的一个种子公司员工曾告诉我，他们可以按照我们的需求定制郁金香的开花时间、花瓣颜色等。而这背后就是先进的农业技术来支撑的。

面对资源利用还不充分，空间利用率还有待提升，我们要进一步加强农业科技创新，着力提升创新体系整体效能，解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。同时，农业科技工作要突出应用导向，加快成果转化，把论文写在大地上。另外，加快建设农业强国，迫切需要改革增动力、添活力。当前，各地第二轮土地承包正陆续到期，要扎实做好承包期再延长30年的各项工作，确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包。推进农村改革，要牢牢守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。

五、大力推进农村现代化建设

农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。通俗地讲，就是要让农民就地过上现代文明生活。

例如，2022年，农业农村部、国家乡村振兴局组织开展了“百县千乡万村”乡村振兴示范创建活动。也就是说，我们要从国家层面组织创建100个左右国家乡村振兴示范县，从地方层面组织创建1000个左右乡村振兴示范乡镇、10000个左右乡村振兴示范村，通过分层级推进示范创建，引领乡村振兴全面展开。

2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》提出了乡村建设行动的12项重点任务。概括起来，就是“183”行动：“1”就是制定一个规划，确保一张蓝图绘到底；“8”就是实施八大工程，加强道路、供水、能源、信息化、农村人居环境等重点领域基础设施建设；“3”就是健全三个体系，改善农村公共服务和乡村治理。

六、加强党对加快建设农业强国的全面领导

全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，关键在党。必须坚持党领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强国提供坚强保证。

五级书记抓乡村振兴是党中央的明确要求，也是加快建设农业强国的有效机制。我的体会，五级书记抓乡村振兴能引导各类金融资本和社会资本流入农村，大力推动了农村现代化建设，使不少农村的村容村貌发生巨变，而且更重要的是保证了农村现代化建设的正确方向。所以，习近平总书记强调，市县两级更要把“三农”工作作为重头戏，花大精力来抓，特别是县委书记要当好“一线总指挥”，不重视“三农”的书记不是好书记，抓不好农村工作的书记不是称职的书记。

一些农村发展乏力，关键在于缺人才，缺发展引路人、产业带头人、政策明白人。所以，习近平总书记提出四类“到乡”，即要有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。2021年6月，中央组织部印发《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》，对切实建强县乡领导班子和干部队伍建设做出具体安排，并对乡村干部的政治素养、文化水平、业务能力等提出更高要求。尤其是村党组织书记高中、中专以上学历的要达到80%以上、大专以上学历的要达到40%以上。同时，还要加大对干部和农民的培训力度。这是一个国家、一个地区重视农民的表现。总的来说，就是要通过多方面努力，着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍，强化全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的智力支持和人才支撑。

农业强国，是拼出来、干出来、奋斗出来的。从现在开始，我们就要铆足干劲，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐，为加快建设农业强国而努力奋斗。