【强国讲堂】孙锐：人才引领未来 深入实施新时代人才强国战略（3）

二、人才强国战略的实施路径与未来规划

党的二十大报告是继承和发展、拓展和延伸了中央人才工作会议的重要内容。2021年召开的中央人才工作会议，与以往相比最显而易见的不同就是由全国会议上升到了中央层面，也反映了人才工作上升到一个新的层面。习近平总书记出席会议并发表了题为《深入实施新时代人才强国战略加快建设世界重要人才中心和创新高地》的重要讲话。从讲话题目上，我们就能够基本把握会议的核心要义，即我们要实施的是新时代人才强国战略。和以往的追踪、跟踪型战略不同的是，新时代人才强国战略是一个突破型的高质量发展的战略，是为了实现中华民族伟大复兴而在人才工作方面进行的战略布局。加快建设世界重要人才中心和创新高地就是我们实施这一战略要达成的目标，也是我们实现中华民族伟大复兴总体目标的一个起始点。

2021年中央人才工作会议的背景就是在当今的国际竞争局势中，我们必须要实现高质量发展、高水平科技自立自强，也就必须要加快建立人才资源的竞争优势。近年来，全球化、逆全球化两股力量不停冲突，带来了飞速变化的国际局势与严峻的外部挑战。对于中国来说，我们的人才工作就是要立足于为经济发展提供支撑、为强国的总体目标服务。那么，在这一背景下，我们就要调整人才工作的重点、改革方向以及战略布局，比如中央人才工作会议提出的关于人才工作的“八个坚持”就是对我国人才事业发展的规律性认识的深化，其实质是对党的十八大以来，习近平总书记关于人才工作的重要论述与批示的总结、梳理与提炼。此外，会议还形成了关于建设世界重要人才中心和创新高地的时空性的战略布局，即给出了2025年、2030年、2035年三个时间节点上的阶段性指标，以及“3+N”的空间布局。

在深化人才体制机制改革方面，中央人才工作会议与党的二十届三中全会也是一脉相承的，比如提出了一系列关于高校、科研院所、国有企业以及一些新兴机构，如国家实验室的要求，以及坚持强化人才激励机制，围绕放权、松绑进行体制机制改革等。中央人才工作会议强调要聚焦重点人才群体，比如战略科学家、科技领军人才和创新团队，青年科技人才、卓越工程师。对此，党的二十届三中全会也特别强调要更好保障青年科技人员待遇。在相关论述中，我们将科学家与工程师进行了区分，特别强调了培养卓越工程师队伍的重要性。科学家所做的工作主要是对已有事物进行解释，比如万有引力、黑洞，也就是将经费转化为重大发现、重大成果。工程师所做的工作主要是发明自然界本身没有的事物，比如智能手机，也就是将基础理论与发现转化为新技术、新产品、新服务。2024年初，习近平总书记在“国家工程师奖”首次评选表彰之际作出重要指示强调，“面向未来，要进一步加大工程技术人才自主培养力度，不断提高工程师的社会地位”，并寄希望于工程师队伍在推动发展新质生产力过程中发挥关键作用。

此外，中央人才工作会议还提到要健全完善党管人才组织体系，特别强调“各级党委宣传部门，各级政府教育、科技、工信、安全、人社、文旅、国资、金融、外事等部门，要充分发挥职能作用，共同抓好人才工作各项任务落实”。