任进：深入学习领会习近平法治思想 坚持全面依法治国（6）

（七）坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，明确了全面依法治国的工作布局。习近平总书记指出，全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础。

习近平总书记指出，依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。要推进严格规范公正文明执法，提高司法公信力。全面推进依法治国需要全社会共同参与，需要全社会法治观念增强，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。习近平总书记强调，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。要在全社会树立法律权威，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范。在中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记指出，普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。要完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进社会和谐稳定。

（八）坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法

坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，明确了全面依法治国的重要环节。习近平总书记指出，要继续推进法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。

全面推进依法治国，必须坚持科学立法。良法是善治之前提，要抓住提高立法质量这一关键，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法符合宪法精神，反映人民意愿，得到人民拥护。民主立法是立法科学的基础和前提，是提高立法质量的根本途径。科学立法的核心在于尊重和体现客观规律，民主立法的核心在于为了人民、依靠人民。

全面推进依法治国，必须坚持严格执法。行政机关是国家机构的重要组成部分，行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。2013年2月23日，习近平总书记在十八届中央政治局第四次集体学习时指出，行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。习近平总书记指出，政府是执法主体，对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题，老百姓深恶痛绝，必须下大气力解决。各级政府必须依法全面履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法。2020年5月29日，习近平总书记在十九届中央政治局第二十次集体学习时强调，各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺；要规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动，提高依法行政能力和水平，依法严肃处理侵犯群众合法权益的行为和人员。

全面推进依法治国，必须坚持公正司法。2012年12月4日，习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上指出，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。后来在很多场合，习近平总书记都对公正司法提出要求。比如，2015年，中共中央政治局就深化司法体制改革、保证司法公正进行第二十一次集体学习时，习近平总书记指出，深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。要坚持司法体制改革的正确政治方向，坚持以提高司法公信力为根本尺度，坚持符合国情和遵循司法规律相结合，坚持问题导向、勇于攻坚克难，坚定信心，凝聚共识，锐意进取，破解难题，坚定不移深化司法体制改革，不断促进社会公平正义。在中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记指出，公平正义是司法的灵魂和生命。要深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

全面推进依法治国，必须坚持全民守法。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要把全民普法和守法作为全面依法治国的长期基础性工作，推动全社会树立法治意识，培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动，让法治成为全民思维方式和行为习惯。