【强国讲堂】蓝庆新：以制度型开放打破中国贸易强国建设困局（6）

六、以制度型开放推动贸易强国的主要措施

第一，引领和参与国际经贸规则制定。由贸易大国向贸易强国转变，要发挥“一带一路”倡议的引领作用，加快自由贸易区谈判，增强在国际贸易规则重构过程中的话语权，积极引领和参与国际经贸规则制定。要对照高质量高标准自由贸易区，适时升级已签署的自贸协定。积极加入国际高水平自贸协定，全面对接国际高标准经贸规则。推动贸易便利化和自由化发展，提升政府贸易服务职能。

第二，推进贸易结构优化升级。加快建设贸易强国，要着力提升货物出口的附加值，加快形成以知识密集型为主导的服务贸易结构，不断优化出口商品结构。在服务贸易领域，应大力提升知识密集型服务业的发展水平，稳步扩大知识密集型服务贸易占比。要充分发挥“一带一路”的轴带联动作用和自由贸易试验区、自由贸易港等的点面辐射作用，鼓励发展离岸贸易、国际中转、国际分拨、新型易货贸易等国际贸易新形式。

第三，大力发展数字贸易和绿色贸易。加快建设贸易强国，要求我们顺应全球数字经济发展新趋势，加快数字技术应用和数字贸易发展，加快培育数字贸易主体，加快建设和发展数字贸易平台，不断提高贸易数字化水平。要积极推进“数字丝绸之路”建设，推动“一带一路”共建国家和地区的数字化进程，建设国家数字服务出口基地，打造数字贸易示范区，推动数字贸易高质量发展。作为一种重要的贸易形式，数字贸易特别是数字服务贸易，在北京自贸试验区以及“两区”建设中占据着举足轻重的地位。鉴于服务业已成为推动北京GDP增长的主要力量，其比重已超过八成，甚至超越了众多发达国家。因此，通过大力发展数字服务贸易，我们将有效促进北京贸易的全面升级，助力北京实现贸易强区的战略目标。

关于绿色贸易，要扩大绿色设备、技术、服务贸易范围，着力降低绿色贸易门槛，限制“两高一资”（高耗能、高污染和资源性‌行业或产品）产品贸易，制定灵活优惠的关税政策促进绿色贸易，推动绿色低碳技术研发和应用，鼓励国内企业开展低碳减排，实现传统贸易绿色低碳转型，扩大节能环保技术、清洁能源、环境治理等产品和服务的进出口贸易规模。建立绿色贸易基金，发展绿色信贷，设计更多的绿色金融产品鼓励企业开展绿色贸易。积极对接欧美等发达国家绿色低碳标准，开展对发达国家市场的绿色低碳产品贸易，尤其是在新能源汽车、光伏、风电、有机农产品等产品贸易。在共建“一带一路”高质量发展过程中，积极打造以中国为主的绿色供应链、产品链和标准链。

第四，建设全球贸易创新发展高地。加快建设贸易强国，要求我们加快建设国家服务贸易创新发展示范区、服务贸易国际合作示范区、服务外包示范城市和特色服务出口基地，打造全球贸易创新发展高地。同时，办好中国国际服务贸易交易会和中国国际进口博览会，不断提升国际化、专业化水平。

第五，打造国际知名度高的贸易交流平台。加快贸易强国建设，要求我们不断打造国际知名度高的贸易促进平台，发挥好国际采购、投资促进、人文交流、开放合作四大平台功能。继续办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会、中国国际投资贸易洽谈会等展会。建设国家进口贸易促进创新示范区，更好发挥线上贸易平台作用。

第六，扶持贸易新业态新模式发展。加快贸易强国建设，要求我们顺应全球贸易数字化发展。由贸易数字化孕育和诞生的跨境电商、数字贸易等对外贸易新业态新模式，正成为我国对外贸易高质量发展的新引擎。要继续推动跨境电商、市场采购贸易、外贸综合企业和海外仓保税维修发展，使之成为企业开拓国际市场的重要渠道，提升中国外贸整体的竞争力，推动贸易强国发展进程。

第七，加强财政金融政策扶持。加快贸易强国建设，离不开一系列促稳提质政策举措，尤其是在财政、金融等方面的进一步加力。针对目前外贸企业遇到各方面的困难，商务部会同国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行、海关总署等部门出台新的财政金融扶持政策，不断加大出口信用保险支持、加大进出口信贷支持、提升中小微企业汇率风险管理能力、优化跨境贸易人民币结算环境，从而保证我国贸易保稳提质，推动贸易强国建设。

我们持续推动人民币国际化进程，积极拓展跨境人民币业务。目前，已与多个国家和地区签订了人民币互换协议，众多贸易领域已采用人民币作为交易货币，有效减少了对美元的依赖。我们正不断推进与其他国家的本币互换协议，探索本币直接交易，以降低因美元波动带来的贸易成本。

第八，提升企业国际竞争力水平。加强贸易强国建设，要求我们不断优化贸易结构，这就要求我国外贸企业寻求创新，引进和发展先进技术，不断提升自身技术水平和生产效率，优化自身产品的同时降低生产成本，大大提升企业的国际市场竞争能力。同时，拓展高科技产品和高端消费品进出口，打造国际制造和服务品牌，提升企业国际地位，成为我国应对大变局的重要底气。

综上所述，建设贸易强国是一项艰巨而长远的任务。我们坚信，随着制度型开放的深入推进、制度创新的不断深化，以及更好地对接国际高标准经贸规则，我国对外贸易的营商环境将持续优化。这种不断优化的营商环境，将极大推动贸易便利化和自由化进程，促进贸易结构的升级、质量的提升。这不仅将增强中国在国际经贸规则制定中的话语权，而且将助力实现贸易强国的宏伟目标。