【强国讲堂】蓝庆新：以制度型开放打破中国贸易强国建设困局（4）

四、我国建设贸易强国面临的挑战

第一，全球经贸复苏不稳。美国一系列贸易保护主义行为，严重冲击全球产业链供应链体系，阻碍贸易自由化进程，打击全球经济和贸易复苏的势头。此外，大国之间的战略竞争日益加剧。美国奉行“美国优先”战略，强化产业政策，推动各国之间产业政策竞争，弱化国家之间经济政策的协同性，增加全球经济增长的不确定性，损害全球贸易的稳定性。

第二，地缘政治冲突带来市场不确定性。地缘政治冲突带来部分国家间的制裁和反制裁，影响全球供应链效率，提高大宗商品运输和交易的成本，增大价格上涨压力，促使原材料、能源、大宗商品价格高位运行。在地缘政治冲突中，一些国家将商品、投资、科技、金融等武器化，扰动全球贸易，冲击正常的国际贸易活动。各国纷纷寻求降低对国际市场依赖，这样的贸易政策调整在2025年仍将持续，导致世界陷入贸易全球化回潮的旋涡，全球贸易难以持续较快增长。

第三，美西方对我国战略博弈。近年来，美西方与我国战略博弈愈演愈烈，主要集中在科技和经贸方面，不断进行技术封锁、脱钩，包括不断滥用出口管制措施、限制高技术产品对华出口、推动订单转移等，妄图垄断世界先进科技，维护自身科技霸权，破坏全球紧密合作的产业链和供应链。这对全球产业链供应链稳定和世界经济恢复造成冲击，对我国贸易强国建设产生严重阻碍。

第四，部分发展中国家对我国产品的竞争性替代。我国贸易强国建设面临着成本驱动型贸易转移的挑战。近年来，随着中国经济高速发展，制造业人工成本不断提升，全球制造业产业链向新兴发展中国家转移趋势明显，包括印度、越南等利用成本优势对我国形成的产业替代，对我国的产业升级和贸易出口都形成了一定压力。

第五，对华贸易摩擦增加。随着我国对外开放水平逐步提高，各国对华贸易摩擦不断增加，国际涉华贸易申诉案件数量只增不减。2023年，其他国家和地区对中国共发起87起贸易救济案，排名前三的印度、美国和欧盟合计43起、占五成。其中，印度以22起占了四分之一，集中在化学原料和制成品工业、金属制品工业和非金属制品工业等领域，成为对中国发起贸易救济调查最多的国家。

第六，国内外贸企业面临困难。国内企业所面临的困难，成为我国贸易强国建设方面的巨大挑战。当前，国内外贸企业面临最大问题是融资困难，如扶持政策不到位，只能靠自身资源经营，从而限制企业未来发展。全球能源、原材料价格上涨导致企业生产成本上升，出现了“出口不增收，增收不增利”问题。同时，全球供应链瓶颈尚未缓解，芯片等的短缺持续困扰企业，给外贸产业链供应链带来不利影响。