中国理论网：战略性工作：推动新时代青年工作高质量发展的实践之道

“战略性工作”有两层含义：一是在党和国家工作全局中具有“牵一发而动全身”的关键作用；二是立足当下又着眼长远，关乎中国特色社会主义事业后继有人的“国之大者”。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，青年作为最具活力、最富创造力的群体，是推动社会发展和国家进步的重要力量。当前，青年工作面临着社会结构转型、价值多元转化、技术变革加速等多重挑战，同时也蕴含着前所未有的发展机遇。如何从国家战略全局出发，科学谋划和系统推进青年工作，实现从“事务性管理”向“战略性引领”的根本转变，成为亟需深入研究的重要课题。

一、科学把握青年工作的战略特征

青年是国家的未来、民族的希望，青年工作的质量和成效直接关系到国家发展的后劲和社会进步的活力。进入新时代，随着我国社会主要矛盾的变化和全面建设社会主义现代化国家步伐的加快，青年工作不仅承载着代际传承的社会功能，更在国家治理体系和治理能力现代化进程中展现出突出的战略意义。党中央多次强调要从战略高度谋划青年发展，把青年工作纳入党和国家工作大局统筹推进。这要求我们不仅要看到青年工作的现实基础和功能定位，更要科学把握其内在的战略特征，包括导向性、系统性、前瞻性与协同性等。唯有如此，才能更好实现青年与时代的“双向奔赴”，推动青年群体在实现中国式现代化的伟大实践中贡献青春力量。

（一）充分认识青年工作的政治性

中国共产党初创时在《对于青年运动之议决案》中强调：“青年运动是共产主义运动中一部分重要的工作”[1]。青年工作具有高度的政治属性，是党和国家事业发展的重要组成部分。青年始终是社会最具活力和变革潜能的群体，也是党最关注、最需引导的重要对象。青年工作的政治性，主要体现在其服务党的中心任务、凝聚青年思想共识、强化理想信念教育的根本职能。党领导青年、依靠青年、服务青年，不仅是政治传统的延续，更是确保国家政治安全与社会稳定的重要保障。在新的时代背景下，面对价值多元、思潮多样的社会环境，青年工作的政治导向作用凸显。它不仅承担着培育社会主义核心价值观、引导青年树立正确世界观人生观价值观的任务，还关系到党的群众基础与长期执政的巩固与延伸。因此，必须以政治高度统筹青年发展工作，确保其始终服务于党和国家事业的整体战略布局。

（二）充分认识青年工作的全局性

习近平总书记强调：“关心和支持青年是全社会的共同责任。”[2]青年工作不仅是单一群体的管理与服务问题，更是贯穿经济社会发展各领域、各环节的系统性工程，具有鲜明的全局性特征。在党和国家工作大局中，青年既是发展的推动者，也是政策的受益者，其发展状况直接影响国家战略目标的实现路径。无论是推进高质量发展、实施创新驱动发展战略，还是实现乡村振兴、促进社会治理现代化，青年都扮演着不可替代的关键角色。青年工作的全局性，还体现在其政策设计的多维协同与资源配置的统筹整合上，涉及教育、就业、创业、文化、健康、住房等多个领域，需突破“部门分割”与“单向施策”的局限，构建跨领域、跨层级的工作格局。因此，必须从党和国家发展全局出发，将青年工作纳入宏观战略体系中整体谋划、系统推进，确保各项青年政策与发展战略同向同行、协同发力。

（三）充分认识青年工作的关键性

青年工作在党和国家事业全局中处于承上启下、继往开来的关键环节，其成效直接影响民族未来与国家战略目标实现。从历史视角看，青年始终是推动社会变革、科技创新与文化进步的重要力量；从现实视角看，当前青年群体正处于人生发展的关键时期，其所面临的教育转型、就业压力、价值选择等问题，不仅关乎个体命运，也关乎社会结构的稳定与优化。青年工作的关键性还体现在其对于党群关系的塑造作用，是党密切联系群众、赢得青年认同与信赖的重要渠道。在新的时代背景下，在全面推进中国式现代化的进程中，青年既是“国家工程”的参与者，更是社会责任的担当者。抓住青年、赢得青年、培育青年，已经成为构筑国家长远发展战略优势的核心要素。因此，必须高度重视青年工作的关键节点与关键机制建设，不断增强其时代感、针对性与实效性。

（四）充分认识青年工作的长期性

习近平总书记指出：“青年工作，抓住的是当下，传承的是根脉，面向的是未来，攸关党和国家前途命运。”[3]中共中央、国务院制定出台的新中国历史上第一个国家级青年领域专项规划——《中长期青年发展规划（2016－2025年）》，为青年工作高质量发展提供了政策指引。青年工作是一项关乎国家前途命运和民族持续发展的基础性、战略性长期工程，具有显著的延续性和积累性特征。青年成长具有阶段性、渐进性特征，从思想启蒙、知识积累到价值养成、能力塑造，任何一个环节的缺失或错位都可能对其一生产生深远影响。因此，青年工作的成效往往不是立竿见影的，而需要持续投入、系统培育与长期引导。在新的时代背景下，青年所面临的环境更加复杂，成长路径更加多样，这也对青年工作的持续性与适应性提出更高要求。坚持以长远眼光看待青年发展问题，不仅要注重政策的连续性和制度的稳定性，还要构建覆盖全生命周期的青年支持体系，实现从“育人”到“用人”再到“成才”的全过程协同。同时，青年工作的长期性也意味着党和政府必须具备战略定力，耐心引导青年健康成长，不断厚植人才根基、夯实国家未来发展的社会基础。

二、从战略高度着力培塑新时代好青年

习近平总书记在党的二十大报告中勉励广大青年“立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年”。[4]在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，青年一代肩负着承前启后、继往开来的历史使命。习近平总书记多次强调，要把青年工作作为战略性工作来抓，把培养担当民族复兴大任的时代新人作为根本任务。新时代青年面临着前所未有的广阔舞台，也遭遇着多重挑战与考验，如何引导他们坚定理想信念、锤炼品德修养、提升综合素质，已成为新时代青年工作的核心议题。从战略高度系统培塑新时代好青年，不仅关系到青年的全面发展，更关乎党和国家事业的薪火相传和基业长青。因此，必须把青年工作的战略价值和时代意义有机统一，着眼于国家长远发展需要，通过制度设计、政策支持与实践引领相结合，构建全过程、多维度的青年成长体系，推动新时代好青年的培养走深走实、落地见效。

（一）培塑“有理想”的新时代好青年

理想信念是青年立身之本、成才之基。习近平总书记强调：“青年理想远大、信念坚定，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。”[5]在新的时代背景下，青年面临多元价值观冲击与社会现实的复杂挑战，是否具备坚定而清晰的人生理想，直接决定其奋斗方向与精神状态。培塑“有理想”的新时代好青年，首要任务是加强理想信念教育，深化对马克思主义、中国特色社会主义和中华民族伟大复兴中国梦的认同。应通过思想政治教育的系统推进，将理想教育融入大中小学各学段全过程，推动理想信念从“外在灌输”走向“内化认同”。同时，还需注重实践育人，拓宽青年理想实现的实践平台。通过志愿服务、基层锻炼、科技创新、乡村振兴等具体实践，引导青年在为人民服务、为国家发展贡献中坚定信念、升华理想。此外，党和政府要为青年提供实现理想的政策支持与制度保障，营造鼓励探索、尊重奋斗、允许失败的良好环境，助力青年将个人理想融入国家发展大局，在实现中国式现代化的伟大征程中坚定不移追梦、圆梦。

（二）培塑“敢担当”的新时代好青年

责任担当始终是进步青年的鲜明特质。习近平总书记指出：“国家的前途，民族的命运，人民的幸福，是当代中国青年必须和必将承担的重任。”[6]担当精神是新时代好青年的核心素质之一，是衡量青年是否具备家国情怀与历史责任感的重要标尺。在百年未有之大变局背景下，国家发展、社会进步和民族复兴的各项任务更加艰巨复杂，迫切需要一代有志青年勇于站出来、顶上去，敢于直面矛盾、迎难而上。培塑“敢担当”的新时代好青年，首要在于强化责任意识教育，引导青年树立正确的价值观和权责观，增强对国家、社会和时代的责任认同感。此外，需通过典型示范与正向激励，发挥榜样引领作用，让青年在“看得见”“学得到”的鲜活实践中增强担当自觉。在此基础上，应注重提升青年解决实际问题的能力，特别是在基层一线、关键岗位和急难险重任务中锤炼其意志品质和实干能力，使“敢担当”不仅成为一种态度，更转化为具体行动与可持续的行为习惯。此外，还要构建容错纠错机制和鼓励创新机制，营造允许试错、宽容失败的制度环境，为青年担当者提供坚实保障和制度支持，激励他们在改革发展主战场中勇挑重担、挺膺前行。

（三）培塑“能吃苦”的新时代好青年

苦难成就辉煌，困难磨砺青春。习近平总书记指出：“无数人生成功的事实表明，青年时代，选择吃苦也就选择了收获，选择奉献也就选择了高尚。”[7]吃苦耐劳是中华民族的优良传统，也是新时代好青年应具备的重要品质。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，越是接近目标，越需要青年一代发扬不怕苦、不怕累的精神，勇于在艰苦环境中锤炼意志、在基层一线中增长才干。当前，一些青年受消费主义、享乐主义思潮影响，吃苦精神有所弱化，这在一定程度上制约了青年群体的抗压能力和责任担当。因此，培塑“能吃苦”的新时代好青年，必须坚持思想教育与实践锻炼并重。首先，要加强理想信念与艰苦奋斗教育，引导青年正确认识吃苦的价值意义，将个人发展与国家使命、社会需要相结合，增强奋斗的目标感与荣誉感。其次，应积极构建多层次、多样化的社会实践平台，如乡村振兴服务、基层挂职锻炼、西部计划等，让青年在真实情境中直面困难、接受挑战、锤炼品格。最后，要推动形成崇尚吃苦、尊重劳动的社会风尚，通过媒体宣传、典型树立和制度激励，强化青年对吃苦精神的社会认同与内在追求，真正实现“能吃苦”向“愿吃苦”“善吃苦”的跃升。

（四）培塑“肯奋斗”的新时代好青年

奋斗是青春最亮丽的底色，永久奋斗是中国青年运动的革命传统。习近平总书记指出：“社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的。”[8]奋斗精神是推动社会进步、实现个人理想的核心动力。在新时代的历史坐标下，青年承载着实现中华民族伟大复兴中国梦的使命与责任，唯有通过不懈奋斗，才能突破困境、超越自我，推动社会向前发展。培塑“肯奋斗”的新时代好青年，首先需要加强对奋斗目标的明确指引，帮助青年确立为国家富强、民族振兴和人民幸福贡献力量的崇高理想。奋斗不是盲目追求，而是有方向、有策略、有步骤地持续努力。其次，奋斗精神的培养离不开实践中的锤炼和历练。青年应当勇于迎接挑战，敢于面对复杂的社会问题和个人成长中的困难，以坚定的意志力和高度的自我驱动克服一切阻碍。通过激励青年参与创新创业、志愿服务、社会工作等实践活动，培养其敢于拼搏、勇于承担责任的奋斗意识。最后，要营造支持奋斗的社会环境，推动构建鼓励冒险、包容失败、奖励实干的制度体系，使青年能够在实现自我价值的同时，感受到社会和国家对奋斗的尊重与支持。因此，培塑“肯奋斗”的新时代好青年，不仅要从个体的奋斗意识与实践中着手，还需通过社会支持与政策引导，形成全社会共同激励青年奋斗的氛围，助力青年在新时代大潮中激扬青春、勇担使命。

新时代青年工作作为党和国家发展战略的重要组成部分，肩负着培养时代新人、推动社会进步的历史使命。随着中国特色社会主义进入新时代，青年群体的成长与发展面临着新的机遇与挑战，青年工作必须从战略高度、全局视野出发，科学谋划，系统推进。通过强化理想信念教育、培养责任担当精神、提升综合素质和能力、营造有利的社会环境，有效促进青年在时代变革中实现个人价值与社会价值的统一。未来，青年工作要进一步深化与创新，既要加强思想政治工作，也要注重实践引领与能力提升，确保青年一代成为中国特色社会主义事业的中坚力量。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史征程中，青年既是受益者，更是奋斗者、建设者。我们必须深刻认识到，青年工作不只是当务之急，更是长远战略。在全面推进青年工作的过程中，需要党和国家的高度重视、社会各界的共同努力以及青年自身的不断奋斗。唯有如此，才能在新时代实现青年群体的全面发展，推动青年工作高质量发展，进而为国家的繁荣昌盛与民族复兴奠定坚实基础。

【基金项目：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“‘大思政课’的理论与实践研究”(21JZD054)；河南省高等学校青年骨干教师培养计划项目“互联网舆论场演化机理视角下的主流意识形态话语权建设研究”(2019GGJS290）。】

【作者简介：郭佳楠，（国家公派）亚洲理工学院发展与可持续性系博士研究生，中国人民大学数字人文研究中心学生研究员。】

参考文献：

[1]共青团中央、中共中央文献研究室：《毛泽东邓小平江泽民论青少年和青少年工作》（增订本），中国青年出版社、中央文献出版社2003版，第121页。

[2]习近平：《论党的青年工作》，中央文献出版社2022版，第218页。

[3]《习近平在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调 代表广大青年赢得广大青年依靠广大青年 让广大青年敢于有梦勇于追梦勤于圆梦》，《人民日报》2018年7月3日。

[4]《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，人民出版社2022版，第71页。

[5]习近平：《在纪念五四运动100周年大会上的讲话》，《人民日报》2019年5月1日。

[6]习近平：《致全国青联十二届全委会和全国学联二十六大的贺信》，《人民日报》2015年7月25日。

[7]《习近平同各界优秀青年代表座谈时的讲话》，《人民日报》2013年5月5日。

[8]《习近平在宁夏考察时强调 决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚 继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏》，《人民日报》2020年6月11日。