打造“百姓客厅”激发社区治理活力

在深圳宝安区新安街道的甲岸社区，每天下午三点半，总有一群阿姨拎着菜篮子走进社区的“百姓客厅”。她们不是来喝茶唠嗑的，而是参加一场特殊的“菜篮子议事会”——菜市场改造方案怎么定？垃圾分类点设在哪里更合理？社区里的家长里短，就在西红柿黄瓜的讨价还价声中被摆上台面。这样的场景，正是宝安区创新打造的“百姓客厅”群众工作体系的生动缩影。宝安区按照“阵地亲民、氛围亲民、服务亲民”的“三个亲民”标准推动社区党群中心“百姓客厅”建设，通过去围墙化、精简办公面积、优化办事窗口、扩大服务功能等举措，融入更多亲民元素，将社区党群服务中心打造成群众“愿意来、喜欢来、经常来”的“第二个家”。这个诞生于粤港澳大湾区核心区域的基层治理创新实践，以充满烟火气的方式诠释了超大城市治理的温度与质感，在钢筋水泥的丛林里搭建起邻里相亲的情感驿站，让现代社区从冰冷的地理单元蜕变为有温度的共同体。

从“行政柜台”到“懒人沙发”：群众路线的空间革命。走进宝安“百姓客厅”，最先颠覆认知的是物理空间的设计哲学。传统社区服务中心的玻璃柜台被拆除，取而代之的是原木色长桌、懒人沙发和自助茶吧。沙井街道蚝三社区的“客厅”里，甚至摆着居民捐赠的老式缝纫机和藤编摇篮，墙上挂着街坊们手绘的社区记忆地图，每一道笔触都凝结着岁月的纹路。这种“去行政化”的空间改造，本质是一场关于基层治理的深刻革命——当服务者收起居高临下的柜台，当管理者搬来舒适随性的沙发，物理距离的缩短悄然消解了心理隔阂的壁垒。

“以前来办事像‘闯衙门’，现在倒杯茶坐下就能聊天。”西乡街道的退休教师陈先生的感慨，道破了空间变革的深层逻辑。在加装电梯的攻坚阶段，他正是在“百姓客厅”的圆桌旁，用泡一杯凤凰单丛茶的时间，从采光、通风聊到邻里情分，最终说服了低层住户。这种“非正式议事”模式创造了奇妙的化学反应：当人们坐在柔软的沙发上，姿态的放松带来心态的松弛，矛盾便更容易在茶水凉透之前得到化解。数据显示，全区124个“百姓客厅”一年来开展协商活动超6000场，九成以上社区事务实现“矛盾不出厅”，印证着空间创新对治理效能的乘数效应。

空间变革背后是治理逻辑的系统性重构。宝安区将政务服务、文体活动、纠纷调解等48项职能“打包装箱”，构建起“群众点单——客厅派单——部门接单”的闭环机制。这种创新打破了传统科层制的壁垒，福永街道的“流动客厅”把服务搬进工业园，工友们下班后吃着肠粉就能办理居住证，让政务服务从“朝九晚五”的刻板印象中解放出来，化作贴近民生需求的“全天候在线”；新安街道的“24小时智慧客厅”引入政务自助终端，加班族深夜也能打印社保证明，让治理服务如同便利店般随时可及。

党群共治的“化学反应”：红色基因与市井烟火的碰撞。共治、共建、共享美好生活家园，是居民普遍所盼。新安街道安乐社区开展“心安夜话”接访活动。坚持“定时、定点、定人”机制，每周三晚组织“两代表一委员”、社区“两委”、居民代表等到“百姓客厅”开展面对面接访或走访居民活动，群众反映的大小事，能现场解决的，立即当场处理；不能现场解决的，通过信箱在线平台进行分拨处置，从源头上减少了群众诉求。在一桩桩急难愁盼问题的解决中，群众的幸福感和获得感油然而生，对社区的认同感、融入感、责任感如春芽刺破冻土般迸发出燎原热力。党群同心的能量不断释放，那份对家园的认同感早已融入日常，社区市井烟火里飘着的，不仅是生活的滋味，更有党群共治催生的温暖与希望。

每个“客厅”标配“1名党员管家+3名专业社工+N个自治组织”的架构，如同毛细血管般深入社区肌理。新桥街道的“少年议事厅”成为00后参与社区治理的舞台，孩子们设计的“宠物便便转化站”不仅解决了宠物粪便处理难题，更成为网红打卡点，让青少年从社区治理的旁观者变为参与者；石岩街道的“人才会客厅”里，创客们喝着咖啡就能完成产业链上下游的对接，党建工作与产业发展同频共振，让红色引擎驱动创新发展。

数字化赋能更让党群共治产生奇妙的化学反应。打开“宝安通”小程序，群众可以随时“@书记”留言，系统自动生成的民生痛点热力地图，让治理需求从模糊的感性认知升华为精准的数据分析。2024年台风季，西乡码头渔民通过“云端客厅”发起救援申请，从发帖到获救仅用27分钟，数字技术与党群合力共同编织出应急救援的天网。这种“线上接单、线下跑腿”的智慧治理，让群众路线插上数字翅膀，在保持血肉联系的同时提升治理效率。

从“物理空间”到“情感共同体”：基层治理的温度密码。在航城街道黄田社区，81岁的独居老人周阿婆有个特殊习惯——每天清晨把钥匙挂在“百姓客厅”门把手上。“闺女们（社工）来送餐时自己开门，省得我这老骨头爬起来。”这把小小的钥匙，承载的是超越血缘的信任，叩响的是“远亲不如近邻”的情感之门。宝安的“百姓客厅”擅长制造这样“温暖的意外”，让陌生人社会重新焕发出熟人社区的温情。

沙井街道的“百家宴”上，湖南辣子鸡与本地蚝烙的相遇，不仅是味蕾的盛宴，更是文化的交融，让原本互不往来的租户成为牌友，打破了城市公寓的防盗门隔阂；燕罗街道的“社区时间银行”创造性地将志愿服务转化为可储存、可兑换的“时间币”，退休电工老王用修水电积攒的“时间币”换来了大学生家教服务，让善意在时间的长河中循环流动；新安街道的“共享工具墙”上，梯子、电钻等工具不再“沉睡”在各家仓库，而是成为社区的公共资源，让“共享”理念从概念走向生活实践。

面对疫苗接种、人口普查等“硬任务”，“客厅”团队发明的“柔性动员”机制展现出治理智慧。福海街道把反诈宣传编成广场舞《最炫防骗风》，大妈们在律动中记住了反诈知识；西乡街道的“茶歇工作法”在绿豆汤和蛋黄酥的香气中完成信息登记，让治理工作从“任务摊派”变为“情感邀约”。这种将刚性治理目标转化为柔性互动场景的创新，让政策推行不再是冷冰冰的行政命令，而是充满人文关怀的情感沟通。

新时代基层治理的“宝安启示录”。回望宝安实践，“百姓客厅”之所以能激活基层治理“一池春水”，关键在于精准把握了新时代群众工作的三个“方程式”。

舒适度×参与度=治理效能。拆除物理隔阂只是第一步，更重要的是营造“主场感”。宝安通过空间营造、流程再造、情感缔造的三重变革，让群众从“被动接受服务”转变为“主动参与治理”。当社区事务从“你找我办事”变成“咱们商量着办”，治理效能便在群众的广泛参与中实现几何级增长。

党建红×市井味=最大公约数。宝安用“红色基因+烟火气息”的创新配方，找到凝聚群众的新语法。从“会议室党课”到“榕树下党课”，从文件宣读到“情景剧展演”，严肃的政治话语转化为群众喜闻乐见的表达形式，让党建工作真正走进群众心里，画出最大同心圆。

技术流×人情味=可持续生态。在数字化浪潮中，宝安既善用“城市大脑”精准捕捉需求，又坚持“铁脚板”上门服务，更用“土味创意”保持治理温度。这种“科技与人文”的双螺旋结构，让治理创新既有数据支撑的科学理性，又不失人间烟火的情感温度，构建起可持续的治理生态。

如今在宝安，124个“百姓客厅”如同124颗珍珠，串起了一座超大型城市的温情治理链。在这里，群众路线不再是抽象的理论命题，而是看得见的懒人沙发、摸得着的茶水温热、听得见的欢声笑语。这种“把群众放在心坎上，把服务融在笑脸上”的探索，揭示了新时代基层治理的重要规律——当政府真正学会“坐在群众沙发这一端”，从群众的视角观察问题、用群众的语言沟通交流、以群众的需求驱动创新，社会治理就会自然生长出最美好的模样。宝安的实践证明，在现代化治理的征程中，技术创新与制度变革固然重要，但最持久的力量，始终源自人与人之间的温暖联结，源自对“人”的价值的终极关怀。这或许就是“百姓客厅”留给新时代的最珍贵启示。基层治理的最高境界，从来不是冰冷的规则堆砌，而是让每个个体都能在社区中找到获得感、幸福感、安全感，让城市真正成为人民的“共同家园”。

（作者单位：深圳市宝安区委党校）