二、聚焦“四风”突出问题，锲而不舍落实中央八项规定精神
2012年11月，在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记指出，“我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决”。要怎么解决这些问题？从哪里下手？经过慎重考虑，党中央决定从抓中央八项规定入手解决党风问题。
群众反映最强烈的党风问题，主要就是集中在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题上。“四风”是违背党的性质和宗旨的问题，也是群众最深恶痛绝的问题，更是损害党群干群关系的重要根源。如果不加以遏制，其后果就是严重削弱党的执政基础、降低党的执政地位。
解决“四风”问题，要有的放矢，务求实效。第一，整治形式主义、官僚主义问题，要突出抓“四个方面”问题：一是贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止，表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，造成严重后果。具体表现有，对中央精神只做面上轰轰烈烈地传达，以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章，缺乏实际行动和具体措施；地方和部门利益至上，贯彻执行党中央决策部署打折扣、搞变通，说一套做一套；缺乏正确的政绩观，搞劳民伤财的“形象工程”；等等。
二是在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展。在近年来的相关案例中，不担当、不作为、乱作为、假作为的问题占比是比较大的，包括懒政、消极应付，以及弄虚作假等问题。
三是在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益。
四是文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成严重负担问题。关于基层减负，党中央高度重视，多次发布相关文件，并专门成立专班来解决基层负担问题。
第二，整治享乐主义和奢靡之风问题，要突出抓“七个方面”问题：一是违规收送名贵特产、礼品礼金及发放津贴补贴。具体表现有，违规收送礼品礼金，如节日期间或日常往来中的违规收送礼品礼金问题；通过衍生工具收送礼品礼金，如通过网购、快递、提货券、电子礼品卡、电子红包等收送礼金；超过规定标准、擅自扩大或小范围发放津贴补贴或福利；擅自出台政策发放补贴；变相发放津贴补贴或福利；等等。
二是违规吃喝等问题。什么是违规吃喝？关键看吃谁的、和谁吃、在哪吃、啥时吃四个层面。比如，关于吃谁的，那就是不能吃公款；关于和谁吃，那就是不能和服务对象、利益相关方吃；关于在哪吃，那就是不能去私人会所；关于啥时吃，那就是不能在工作期间。总而言之，要想不出问题，至少要把握住吃谁的、和谁吃、在哪吃、啥时吃这四个关键。根据《中国共产党纪律处分条例》规定，违规吃喝主要有四类，即接受、提供可能影响公正执行公务的宴请，违规出入私人会所吃喝，违规组织或参加用公款支付的宴请，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝。由此可见，公款宴请、接受企业安排的吃请、到企业搞变相吃喝、接受管理服务对象安排的吃请、接受可能影响公务执行的吃请、大操大办的婚丧喜庆宴席、各类带有敛财性质的宴席等情况，都是决不能发生的。
三是违规配备使用公车问题。具体而言，超标准配备公车，公车私用，违规借车，公车改革不到位，私车公养等，都是不允许的。
四是违规公款旅游等问题。具体表现有，虚构名目公款旅游，如以考察调研、招商引资、培训、奖励激励等名义，打着公务的幌子旅游；借公务之机公款旅游，如擅自改变行程；违规接受公款安排旅游，如接受管理服务对象、下属单位等公款安排的旅游；违规接受私款安排的旅游，如接受管理服务对象、下属单位和个人私款安排的旅游；提供或接受超标准接待问题，如差旅中乘坐交通工具、住宿超标准；等等。
五是楼堂馆所违规问题。具体而言，违规建设办公用房等楼堂馆所，办公用房面积超标或装修超标，办公用房超标后整改不到位等，都是不允许的。
六是违规操办婚丧喜庆事宜问题。具体而言，大操大办造成社会不良影响，借机敛财等行为，以及操办婚丧喜庆过程中违反相关规定，变换形式违规操办，借操办婚丧喜庆事宜违规收受礼金等，都是不允许的。
七是违规参与高消费娱乐健身活动等问题。具体而言，违规出入私人会所，组织、参加用公款支付的高消费娱乐健身活动，违规接受私款安排的高消费娱乐健身活动，违规打高尔夫球问题等，都是不允许的。
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