【党员课堂】陈坚：新时代加强党的建设的重大意义——作风建设篇（3）

三、推进党的作风建设常态化长效化

党的十八大以来，经过我们多年努力，党的作风建设的成效极为显著：该遏制的长期存在的各类问题，现已得到有效遏制；以往未能刹住的歪风邪气，如今也被成功刹住；多年来难以消除的顽瘴痼疾得以纠正，党风和社会风气焕然一新。中央八项规定已成为党的作风建设的代名词，成为新时代中国共产党人的一张“金色名片”。习近平总书记曾指出：“中央八项规定出台后，广大党员、干部从文山会海和接待应酬中解脱出来，工作方式和生活方式发生明显转变，大多数干部觉得解脱了、身心舒畅，家庭也有亲切感了。”

（一）中央八项规定的突出影响

第一，实现了政治生态的重塑，即通过严肃查处“四风”问题，重塑了党内政治生态，提升了党的形象，增强了党的凝聚力和战斗力。

第二，推动全面从严治党向纵深发展，即充分发挥中央八项规定作为全面从严治党的切入口的作用，巩固了全党改进作风的思想政治根基，凝聚起全面深化改革的力量。

第三，引领社风民风向善向上，即不仅改变了党风政风，还带动了社风民风的持续向好，有效遏制社会上吃穿攀比、大操大办等不良风气，持续推动新风正气的形成。

（二）关于作风建设的经验与思考

尽管中央八项规定颁布以来，作风建设取得的成效非常显著，但是我们也不能过于乐观，更不能有放松一下、歇歇脚的想法。要推进作风建设常态化长效化依然任重而道远。

第一，突出抓领导干部特别是高级干部的示范作用。领导干部特别是高级干部的作风历来是引领党风和社风的重要风向标，是人民群众观察党风的重要窗口。领导干部作风不过关、不过硬，党风社风就好不了。坚持从领导干部抓起，以上率下改进作风，是新时代作风建设能够取得历史性成就的关键所在。

在领导干部作风示范方面，我们应当向习近平总书记学习。习近平总书记每次外出视察工作，都会亲自审定所有行程安排，认真把关每一项内容。我们党十余年来在作风建设方面所取得的成效，与习近平总书记率先垂范、以上率下的表率作用密不可分。

第二，各级党组织锲而不舍、久久为功抓作风。习近平总书记曾指出：“现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，我们要说，活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。”所以，各级党组织要严格落实习近平总书记和党中央的要求，落实中央八项规定精神要常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。

第三，坚持纠“四风”树新风并举。习近平总书记曾指出：“为什么党中央要从八项规定入手抓党风廉政建设？就是因为‘四风’和腐败问题互为表里，是腐败滋长的温床。但是，尽管党中央三令五申，仍有些人置若罔闻、顶风违纪。八项规定是党中央立下的铁规矩，决不能不当回事。有的人认为，吃吃饭、喝喝酒是人情世故，觉得抹不开面子。有什么抹不开面子的？是遵规守纪重要，还是人情往来重要？这个问题都想不清楚，还能干什么事！”为此，治理腐败要坚持对作风问题与腐败问题同步审查、同步治理。作风问题与腐败问题是相互关联的，前者是外在表象，后者则是在不良作风温床上滋生的严重问题。所以，如果作风建设不牢靠，缺乏良好的环境，腐败问题便难以得到有效解决。在查处腐败问题与作风问题的同时，我们还要开展关于优良作风的宣传教育工作，广泛宣扬党内光荣传统、优秀党员干部和道德模范的先进事迹，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围，推动党风、社风、民风实现根本性好转。

第四，明确责任、压实责任、讲认真，促进党风政风根本好转。一方面，要深入贯彻中央八项规定精神，靠的是紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”。各级党组织和党员领导干部必须牢记加强作风建设是全党的共同责任，联系全面从严治党的形势任务，准确把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，一级带一级、层层抓落实，推动责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位。另一方面，讲认真是我们党的根本工作态度，即严字当头、做事不能应付，要把认真贯彻到作风建设的工作中。解决“四风”问题，要坚持抓常、抓细、抓长，保持定力、寸步不让，守住重要节点，紧盯关键环节，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大；深刻把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。

第五，标本兼治，织密防范违反中央八项规定精神问题的制度笼子。习近平总书记曾指出，“制度优势是一个政党、一个国家的最大优势”，“我们党是吃过制度不健全的亏的。党的十八大以来，党中央坚持制度治党、依规治党，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，把全面从严治党提升到一个新的水平”。从根本上遏制违反中央八项规定精神问题，不仅要依靠党性教育和思想政治工作，还要在制度建设方面下功夫。党的十八大以来，我们党先后印发《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《因公临时出国经费管理办法》《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》等一系列规定，有效织密了制度的笼子、堵住了违规的空子。

在未来的工作中，全党上下要严格落实习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述精神，在进一步贯彻落实中央八项规定精神及相关制度的基础上，持续总结新时代作风建设的成效与经验，及时把纠治“四风”的实践成果转化为制度规范，构建更为科学、严密、高效的制度体系。

报告人 | 陈坚

责编 | 王瑱

校对 | 赵苇

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