“人工智能+”赋能千行百业、惠及千家万户

日前，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》(以下简称《意见》)，明确提出推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合。《意见》以“人工智能+”为主线，覆盖科技、产业、消费、民生、治理与全球合作六大领域，既是对AI技术发展的前瞻规划，更是对中国经济社会全面转型升级的系统部署。这意味着，人工智能正加速从实验室走向现实应用场景，逐步成为新型基础性生产要素，赋能千行百业，惠及千家万户。中国正以更开放的姿态、更系统的思维、更务实的举措，全面拥抱智能时代。

7月28日，在2025世界人工智能大会上，参观者在中国南方电网展区拍摄“悟空”带电作业机器人。新华社记者 陈浩明 摄

技术赋能产业革新，生态孕育发展新机。《意见》明确提出“培育人工智能应用服务商”，推动“模型即服务（MaaS）”“智能体即服务（AaaS）”等新业态发展。这表明AI产业正在从“技术驱动”转向“服务引领”，从“单点突破”迈向“生态协同”。对企业而言，这一转变带来多重利好：AI使用门槛降低，工具选择更丰富，更重要的是，一个全新的产业生态正在崛起。中小企业可借助专业AI服务商快速引入智能技术，实现降本增效；大型企业则可依托自身数据和场景优势，构建垂直领域AI平台，甚至对外输出服务能力。更关键的是，“人工智能+”正重塑企业战略思维。《意见》鼓励企业将人工智能融入战略规划、组织架构和业务流程，未来“AI原生”将成企业标配，智能决策、智能生产与智能服务将全面普及。

算力筑牢创新根基，数据驱动未来发展。算力是AI的“粮食”，数据是AI的“水源”。《意见》高度重视“智能算力统筹”和“高质量数据集建设”，强调支持AI芯片攻坚、优化算力布局、完善数据产权制度。这套“组合拳”精确瞄准从底层硬件到数据流通的关键堵点，致力于打通AI发展的全链条通路。一方面，“东数西算”国家工程与智算网络协同推进，将有效缓解东部算力压力，推动资源均衡配置与绿色集约发展；另一方面，数据产权与版权制度的完善，以及基于价值贡献的数据收益机制，将有力打破行业间“数据孤岛”，让数据真正实现自由流动并释放核心价值。

终端联通万物智能，场景实现融通一体。智能终端是AI服务触达用户的“最后一公里”，也将迎来新一轮发展高潮。《意见》明确提及智能网联汽车、人工智能手机、智能机器人、智能家居等方向，其意义不仅在于智能终端本身，更在于构建“万物智联”的一体化场景。随着终端设备向智能化、联网化、服务化升级，AI应用边界将被极大拓宽，催生前所未有的交互体验与商业模式，实现从“人机交互”到“环境智能”的跨越，让智能融入生活的每个角落。

政策引导规范发展，资本助力行稳致远。人工智能的健康成长，离不开良好的发展环境。《意见》在积极推进技术应用的同时，同样注重治理与规范，包括完善伦理准则、推动相关立法、优化安全评估与备案管理制度等，体现出国家在发展AI时坚守安全底线、推进负责任创新的决心。此外，“加大金融和财政支持”“发展长期资本、耐心资本”等政策，直面AI产业投入大、周期长、风险高的特点，有助于引导资本聚焦底层技术、硬科技创新与长期价值，避免短期逐利。而国有资本评价与风险监管机制的健全，也将进一步激励国企勇于布局AI创新领域，发挥国有资本的引领作用。

科技普惠温暖民生，智能发展以人为本。“科技为民”是《意见》通篇贯彻的核心理念。无论是“增进民生福祉”还是“推动消费提质”，都明确要求AI技术必须服务于人民美好生活。从智慧医疗到便捷交通，从个性化教育到智能家居，AI的最终目标始终是提升群众的获得感、幸福感与安全感。因此，“人工智能+”不只是技术或经济工程，更是深刻的社会工程。它要求我们在推动技术落地过程中，始终将公平包容、隐私保护、就业促进与风险防控放在突出位置，真正让智能转型红利由社会共享。

《意见》的发布，是中国在全球科技竞争新形势下的坚定表态：面对AI浪潮，中国不仅要紧跟时代步伐，更要主动引领、系统谋划、深度融合。这一政策为企业发展指明了前进方向，为产业升级注入了强劲信心，为社会进步绘就了美好愿景。当“人工智能+”成为解锁高质量发展的新密码，它所开启的，将是创新、包容、可持续的未来。当前，这场智能变革才刚刚拉开序幕，中国正以清晰的战略规划、开放的发展姿态、扎实的行动举措，在全球智能革命的浪潮中勇立潮头，稳步迈向智能新时代。

作者：路小舟  单位：四川省成都市温江区人民政府

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