陈志刚：深刻把握党的二十届四中全会提出的新概念新观点新论断——学习贯彻党的二十届四中全会精神（5）

五、推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐

推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，既是我们的落脚点，也是《建议》设定的总体要求。围绕如何切实推进这一目标，《建议》提出了一系列新提法和新要求。

（一）保障和改善民生

《建议》围绕就业与收入、教育、社会保障、房地产、健康中国建设、人口等核心议题，提出了一系列新提法，如“推动房地产高质量发展”、“促进人口高质量发展”等，为相关领域确立了更高标准与发展方向。

（二）着眼缩小区域差距、城乡差别

《建议》着眼于缩小区域发展差距与城乡居民生活水平差距两大关键领域，如在农村建设方面，明确提出“推动农村基本具备现代生活条件”的新目标，旨在巩固拓展脱贫攻坚成果，加快城乡融合发展和基本公共服务均等化。

缩小区域发展差距是扎实推进共同富裕的关键环节。《建议》在优化区域经济布局和促进现代化发展方面提出创新性要求，如首次强调“发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应”。这一新提法具有显著突破性：新型城镇化战略的深度融入，标志着区域协调发展的内涵从侧重宏观层面的东、中、西、东北各大区域协同，拓展至统筹城乡区域融合发展维度。这要求我们以系统思维整体谋划，通过四大战略的协同联动，优化重大生产力布局，强化重点区域增长极的辐射带动作用，从而更有效破解区域发展差距和城乡差距问题，为实现共同富裕提供更坚实的区域支撑。

（三）着眼人民精神生活共同富裕

扎实推进共同富裕，不仅要“富口袋”，还要“富脑袋”。习近平总书记深刻指出，要“着眼促进人民精神生活共同富裕”。为此，《建议》明确提出以全面提升“四力”来推进文化强国建设，即“发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设”。《建议》的一系列部署更实、要求更高的举措，充分展现了推动共同富裕迈出决定性步伐的坚定决心与清晰路径。