王志民：扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面（3）

三、怎么实现：坚持和加强党的全面领导，确保对外开放行稳致远

‌党的领导是做好一切工作的根本保证。‌习近平总书记指出：“要坚持党的全面领导，坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，统筹发展和安全，高标准对接国际经贸规则，深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，让自贸试验区更好发挥示范作用。”党的二十届三中全会通过的《决定》指出，“坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进”。

第一，以“两个确立”和“两个维护”保证我国对外开放的鲜明政治底色，引领对外开放的发展方向。坚决把“两个确立”和“两个维护”体现到党和国家的各项工作中反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是做好对外开放工作的基础和必须坚持的原则。“两个确立”就是：党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位；“两个维护”就是：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。“两个确立”和“两个维护”能够保证我国对外开放的政治方向，能够保证对外开放坚持以人民为中心的根本立场，更能够保证对外开放坚定不移走共同富裕道路。

第二，党的领导能够保证对外开放基本国策顶层设计做到科学化、法治化。对外开放是中国特色社会主义的伟大事业，也是一项极为复杂的系统工程。只有加强党对开放工作的全面领导，才能稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。中国共产党作为我国最高政治领导力量，通过民主集中制等制度，将全局性谋划与具体执行紧密结合，形成从中央到基层的高效动员和落实机制。

第三，党的领导使对外开放工作能够做到驾驭复杂国际环境并做到统筹开放与安全。《建议》指出：“大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。”中国共产党有着胸怀天下、自信自强、开放包容的博大胸襟，坚持独立自主的和平外交政策，坚守和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，得到世界各国的广泛认同，在外部遏制打压面前敢于斗争、善于斗争，以新安全格局保障新发展格局。党中央还高瞻远瞩地提出并推进“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，为纷繁复杂的国际社会提供了多项公共产品。在中国共产党领导下，我国经济社会发展取得巨大进步，综合国力有了极大提高，中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信得以增强。

第四，党的领导以高水平对外开放和中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国共产党以马克思主义为理论基础和指导思想，并进一步推进马克思主义中国化时代化，站在历史正确一边、站在人类文明进步一边，坚持走和平发展道路，与各国人民携手构建人类命运共同体。中国式现代化是走和平发展道路的现代化，是与世界各国共同发展、合作共赢的现代化。只有中国共产党，才能统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

第五，实践证明，党的领导是我国对外开放事业的政治基础和根本保证。《中国共产党章程》指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”“要坚持对外开放的基本国策，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。”从1978年党的十一届三中全会开启改革开放，逐渐建立起社会主义市场经济体制，到提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，从“三来一补”到世界工厂，再到建立开放型经济新体制，每一个成就都是在中国共产党领导之下取得的。党的领导是各项事业的根本保证，是我国对外开放的根本保证。

报告人 | 王志民

责编 | 范璧萱

校对 | 李天翼

审核 | 张一博、孙楠、叶其英

监审 | 李文鼐、刘斌