薛熠：坚定不移扩大高水平对外开放（5）

五、加强党的领导，为扩大高水平对外开放提供坚强保障

“十五五”规划纲要指出，“坚持党的全面领导”是经济社会发展必须遵循的首要原则，是我国社会主义现代化建设的根本保证。必须把党的领导贯穿于高水平对外开放的各方面全过程，为对外开放工作提供坚强的政治保障、组织保障和能力保障。

（一）把牢政治方向，确保对外开放工作始终沿着正确道路前进

深刻认识对外开放的政治属性，坚决贯彻落实党中央关于扩大高水平对外开放的各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不打折扣、不搞变通，始终同党中央保持高度一致。立足首都功能定位，自觉将北京开放发展融入国家战略全局，切实扛起服务国家开放大局的政治责任。

（二）强化统筹协调，形成扩大高水平对外开放的工作合力

针对部门协同不足问题，健全工作推进机制。明确牵头单位、配合单位、责任单位分工，完善党委统一领导、政府牵头负责、部门协同联动、社会广泛参与的工作格局。强化央地协同，主动对接中央部委，争取政策、平台和项目支持，推动国家开放战略在京先试先行。完善政企沟通机制，定期听取企业意见建议，避免政策闭门造车。

（三）提升专业能力，建设高素质的开放型干部队伍

聚焦高水平开放对干部能力的要求，着力提升四种能力：一是国际规则理解能力，开展常态化培训，提升规则对接和适应能力；二是涉外沟通能力，加强涉外语言和沟通技巧培训，提升与国际机构、外资企业的沟通水平；三是风险判断能力，加强风险防控知识培训，增强对各类开放风险的识别研判；四是项目推进能力，提升开放项目落地和政策落实的执行力。同时，注重在开放一线培养锻炼干部，打造政治过硬、本领高强的专业队伍。

（四）优化营商环境，营造扩大高水平对外开放的良好生态

以优化营商环境为抓手，增强北京开放吸引力和竞争力。保持政策稳定性和可预期性，杜绝朝令夕改，让企业安心规划长期发展。坚持公平公正，落实内外资一视同仁，完善公平竞争制度，清理各类隐性壁垒。提升服务效能，深化“放管服”改革，简化审批流程。同时，加强北京开放形象宣传，讲好开放故事，多渠道展示开放环境和政策优势，提升国际影响力。

经过多年接续奋斗，北京在金融资源、科技创新、国际交往、平台载体等方面积累了坚实基础，完全有条件、有能力在新一轮高水平对外开放中走在前列。关键在于我们能不能把中央的部署转化为具体行动，把政策优势转化为发展成效。只要坚持稳中求进工作总基调，守正创新、系统推进，保持战略定力、久久为功，就一定能加快把北京建设成为具有全球资源配置能力和国际竞争力的开放高地，为服务国家高水平对外开放大局、全面推进中国式现代化作出更大贡献。

报告人 | 薛熠

责编 | 王瑱

校对 | 赵苇

审核 | 张一博、孙楠、叶其英

监审 | 刘斌