白洁 | 从“富国”到“强军”：中国式现代化进程中的国防使命（4）

四、实践路径——在高质量发展中实现富国与强军的统一

站在新的历史起点上，推进富国与强军相统一，服务中国式现代化建设，必须以习近平强军思想为指导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展，走出一条中国特色富国强军之路。

（一）根本保证：坚持党对富国强军事业的集中统一领导

我军之所以能够无往而不胜，最终战胜一切敌人而不为敌人所压倒，是因为坚决听党指挥，这是我们的建军之魂、强军之魂。无论时代如何发展、形势如何变化，坚持党对人民军队的绝对领导始终是我军的军魂和命根子，永远不能变，永远不能丢。

党对军队的绝对领导，是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势，也是实现富国与强军相统一的根本保证。一方面，坚持党对军队的绝对领导，确保军队始终听党指挥、服务人民，始终围绕党和国家中心任务履行使命，确保国防建设始终服务于国家发展大局，而不是成为脱离党的领导的独立力量。另一方面，坚持党的集中统一领导，能够发挥我国社会主义制度集中力量办大事的政治优势，统筹经济建设和国防建设，统筹军地资源力量，协调解决跨军地、跨部门、跨领域的重大问题，推动军民融合深度发展，实现军地资源优化配置、高效利用。新征程上，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，把党的领导贯穿到富国强军事业的各方面全过程，确保国防和军队现代化建设始终沿着正确政治方向前进。

（二）核心支撑：建设世界一流军队，夯实强国安全基石

实现富国与强军相统一，核心是建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大人民军队。

2015年11月，中央军委改革工作会议召开，拉开了新时代国防和军队改革的大幕。在领导指挥体制上，打破了长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制，形成了“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局，健全了联合作战指挥体系，军队指挥效能大幅提升。在规模结构和力量编成上，裁减现役员额30万，优化军兵种比例，调整部队编成，推动部队向充实、合成、多能、灵活方向发展。在政策制度上，深化军官职业化制度、文职人员制度、兵役制度、退役军人保障制度等改革，构建中国特色社会主义军事政策制度体系。改革重塑后的人民军队，体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新，战斗力建设实现质的飞跃。

建设世界一流军队，必须坚持战斗力这个唯一的根本的标准，深入推进实战化军事训练，加快发展新型作战力量，打造强大战略威慑力量体系，确保人民军队召之即来、来之能战、战之必胜，为中国式现代化筑牢最坚实的安全屏障。

（三）关键路径：深入实施军民融合发展战略，构建一体化国家战略体系和能力

军民融合发展是实现富国与强军相统一的关键路径。通过推动经济建设和国防建设深度融合，既能让国防建设更好地依托经济社会发展体系，降低成本、提升效益，又能让国防科技成果更好地服务经济社会发展，催生新的经济增长点，实现一份投入、双重产出，达到“1+1>2”的效果。

北斗卫星导航系统是军民融合的典范之作。北斗卫星导航系统是我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统，既是国之重器，也是军民融合发展的标志性成果。20世纪90年代，为打破国外垄断、保障国防安全，我国启动北斗一号系统研制，最初的定位是服务国防军事领域，为部队提供精准导航、定位、授时服务，提升军队信息化作战能力。随着技术的成熟，北斗系统逐步向民用领域开放，走出了一条“军转民、民参军”的军民融合发展之路。在民用领域，北斗已广泛应用于交通运输、农林渔业、水文监测、气象测报、通信授时、电力调度、救灾减灾、公共安全等领域，融入生产生活的方方面面。比如，基于北斗的精准农业，让农机自动驾驶成为现实，大幅提升了农业生产效率；北斗导航在网约车、共享单车、物流快递中的应用，深刻改变了人们的出行和生活方式；在地震、洪水等灾害救援中，北斗短报文功能能够在通信中断的情况下传递信息，成为生命救援的“生命线”。我国北斗产业带动了芯片、终端、运营服务等整条产业链的发展，创造了大量就业岗位，成为经济高质量发展的新引擎。与此同时，民用领域的大规模应用，也反过来推动了北斗技术的迭代升级和成本降低，进一步提升了北斗系统的性能和可靠性，反哺国防军事应用。

新征程上，要继续深化军民融合发展，加强军地战略规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享，推动重点区域、重点领域、新兴领域军民融合走深走实，加快构建一体化国家战略体系和能力。

（四）动力源泉：以科技自立自强驱动富国强军双向跃升

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“面对世界新军事革命，我们实施科技强军战略，建设创新型人民军队，建设强大的现代化后勤，国防科技和武器装备建设取得重大进展。”

科技是第一生产力，也是核心战斗力。科技自立自强，既是推动经济高质量发展的关键，也是实现国防现代化的核心。实现富国与强军相统一，必须牢牢抓住科技创新这个牛鼻子，以高水平科技自立自强支撑经济发展和国防建设双向跃升。一方面，要发挥新型举国体制优势，瞄准国防科技前沿和关键核心技术领域，集中力量攻关突破，加快武器装备智能化、无人化、隐身化发展，提升国防科技自主可控水平，把武器装备的命脉牢牢掌握在自己手中。另一方面，要推动国防科技成果向民用领域转化，发挥国防科技的溢出效应，带动民用技术进步和产业升级。同时，鼓励民用科技企业参与国防建设，吸纳民用先进技术服务国防装备研发，形成“科技牵引、双向转化、相互促进”的良好格局。比如，我国的人工智能、新能源、量子信息、生物技术等新兴技术领域，很多民用技术已经走在世界前列，这些技术都可以转化应用于军事领域，提升军队智能化作战能力；而军事领域对技术的严苛要求，也会倒逼技术持续迭代升级，推动民用产业向高端迈进。