国内经济形势——十七大报告解读（4）

为什么看法有不同？我们到底要怎么客观地认识今年以来消费价格的上涨情况？一是有短期的国内外市场波动，第二个主要还是成本上升。今年粮价、肉价上涨，扩散到食品价格上涨，拉动了整个消费物价的上涨。我们看这个表，第一栏是工业品出厂价格指数，1到8月份是回落的；第二栏是生产资料价格出厂指数，也是回落的；第三栏是生活资料价格指数，是上升的。那么生活资料上升指数是居民消费价格上升指数明显带动的，而居民消费价格指数上升明显是食品价格拉动的。再看最后一栏，非食品价格的涨幅很低，几乎在0.9到1之间，非常稳定。这说明什么？今年整个价格的上升是一种结构性的，只是限于食品，而食品价格涨幅主要原因是粮、肉、食用油和菜等价格上升所拉动的，除此以外，非食品价格非常稳定，基本上没有涨，甚至回落。

看最近连续四年，我们的非食品价格都是稳定在0.8、0.9，甚至还要稍微低一点。这又是国际上说我们中国经济不热的一个很重要的根据。因为在国际上，衡量一个国家是不是出现严重的通货膨胀，就是看核心消费价格指数，即剔除了食品价格和能源价格的另一部分消费价格指数。为什么要把这两个剔除掉呢？因为食品价格跟这个国家的宏观政策没有关系，它主要受天气的影响，受供给量的影响，供给少了价格上升，供给多了价格下跌，波动性比较明显。为什么要把能源价剔除掉呢？因为能源价格主要是石油价格，是国际市场多种因素（政治因素、外交因素、还有很多投资因素）决定的，一个国家的宏观经济政策根本左右不了。原油曾经最高达到90美元一桶，国际上的石油开采供应量是完全可以满足需要的，并不是因为国际石油的供给量严重短缺，而是很多政治斗争和外交斗争因素在里面起作用。从这个角度说，我们的物价是非常稳的。这不是回避问题，我们是从不同的角度来分析当前的价格形势。要不然，老百姓和决策者、研究者都会有不同的议论，我们的形势到底怎么样？客观地分析完以后，我们要坚定信心，找准问题，使我们的调控措施能够对症下药，不然乱下药，根本起不到好作用，会把我们的大好形势丧失了。所以，我们要冷静地分析物价形势，针对问题来提出建议。

我们看得比较清楚，今年以来，肉价格涨得太厉害了。1到8月份涨幅49%，涨幅最高，对整个食品拉动的分量很大，油价涨了30%多，蔬菜价格涨了29%。总体上食品价格涨了18%，它拉动居民消费价格指数涨得比较快，1到9月份累计是4.1%。4.1是个什么概念呢？比一到二季度累计是上升的，比去年同期也是上升的。但是从一般的研究来说，这个国家的物价上涨水平在3到5之间是良性的、比较温和的物价上涨。我们去年经济增幅已经超过11%了，消费物价涨幅才1.5，这在国际上很少见的。今年我们以高达11.5%的增长速度，消费物价涨幅4.1，也不算高啊。从总体上看，物价涨幅仍然在合理的、良性的、温和的区间。分析涨幅的结构，并不是全局性的上涨，生产资料价格是下落的，工业品出厂价格下落的。只有食品价格拉动着生活资料价格往上走。食品价格当中，也不是全局性的，蔬菜价格涨、食用油涨，肉禽蛋涨，水果是降的，跟老百姓密切相关的是电器商品、服装类、鞋帽类也是降的。所以我们要有一个冷静的分析，它不是全局性的物价上涨，而是结构性的。

当然有一种意见就说了，什么全局性的物价上涨不是从结构性的开始的呢？那就要看能不能扩散啊？我觉得它扩散不了。前面为什么给大家报告粮食生产的局面？就是要回答这个问题，“手中有粮，心中不慌”，我们的价格涨不起来。我们担心的是农民增收的问题，粮价下跌，农民怎么增收？肉价再继续下跌，农民怎么增收？明年如果肉价再跌了，农民还养不养猪？今年国家采取扶持政策以后，农产品是当年的生产量决定价格，生产量少了，价格飞涨，农民就养猪、种粮，多了以后价格跌，跌了以后，农民就杀猪砍树，这是一种波动。明年我们可能就要吃爱国肉了。北京90年代都吃过爱国菜，机关满院子堆的是大白菜，当时叫保命菜、当家菜，要补贴。现在谁还冬储大白菜？这就是我们搞市场经济的结果，不搞市场经济，不放开价格，不会有今天这种局面。所以我现在始终在想，我们遇到这个问题千万不可乱了套，乱了套政府就控制价格，控制价格什么结局？一定是供给短缺！这个我们是很有经验的，是很有办法的，短缺了怎么着？配额嘛，计划管制嘛，政府的权力加强嘛。我们为什么要回到这条路上去呢？对这一轮的物价上涨，我们一定要冷静地分析，客观地来对待。