国内经济形势——十七大报告解读（5）

我们说为什么粮价、肉价今年涨得快？这要给大家解释一下。粮食连续四年丰收，价格为什么还涨？这是很奇怪的。短期来说，国际粮食产量下跌，粮价上涨，是一个拉动因素。第二个因素是美国大量的玉米用来生产工业酒精。美国国内有一个生物制能源法，鼓励生产生物制能源，生产玉米对他来说是很合算的。国际的玉米价格一涨，刺激了我国大量的种玉米，玉米价格上来了，而我国不鼓励用这么少的人均耕地来生产粮食转化成能源。能源专家说，在中国这样一个人多地少的大国，靠农地来转换能源是极不合算的，这并不符合国家的导向。因此，这是一个短期的国际市场波动因素，我们将来把这个导向正过来以后，农民慢慢明白了，玉米价格就有可能会回落了。

还有一个粮食短期影响。去年粮食丰收，年底我们中储粮公司按照国家的保护价敞开收购粮食，导致了集中收购，把粮价给抬高了，中储粮又不想卖，想等着高点再卖，这样可以盈利多点，因此没有及时地吐粮食。中储粮公司的职能要吞吐平抑市场的，国家发现这个问题以后，要求他们平抑市场价格，他们这才及时投放粮食，所以一季度国内市场的粮食价格回落了。三四月份我们的消费价格是下跌的，是负增长。为什么？就是因为粮食价格回落带来的。现在价格回升，主要不是粮食上涨，粮食价格只上涨了6.4%，主要是肉、食用油、菜。菜是有季节性的，淮河50年不遇的大洪水会影响到菜价。

最深刻的教训是肉价。去年上半年，农民养猪损失很惨重，生猪收购价格跌到了最低点，两块七一斤。那时，我们如果及时发现，及时采取应对措施的话，不会导致今年这个被动局面。但媒体，当然也包括我们这些研究者，对这个关注不多。到了下半年，又来了一个“蓝耳病”的冲击。农民养猪的积极性受到了严重的挫伤，把母猪杀了，仔猪卖掉，导致了猪肉供给绝对减少，存栏数绝对下降，最终导致猪肉价格飞涨。飞涨了以后，城市还有一些地区，就跟炒股票似的炒猪肉。这种情况需要我们来分析一下它的教训，一定要及早发现问题，把稳定价格的重心往前移，尤其是农产品和畜产品有一个生产周期，一定要前移到生产环节。猪肉的生产周期是五个月到六个月，我国是今年七八月份采取的措施，到明年才能明显得增加产量。如果增加多了以后，猪肉肉价下跌，又要影响农民的积极性。所以我们说要吃爱国肉，明年会出现这个问题的。那么养牛多长时间？两年。如果农民再不养牛了，那就要恢复两年，这是一次比较深刻的教训。

所以说，农产品的价格稳定，一定要往生产环节前移。如果太看重消费环节了，为时晚了，这个波动是很剧烈的，不像我们城里的工业生产，现在很多大企业为什么搞战略联盟？就是为了规避市场波动风险，规避国际价格、国内价格的波动，它很稳定的，自己可以调控，计划性很强，避险机制很丰富。农民恰恰没有。比如说这个猪，“蓝耳病”来了以后，国家给一头母猪50块钱的补贴，看起来这是很好的一件事，但是真正调研结果是什么？分散的农户不愿意要。因为养五头猪，给250块钱，根本应对不了这个“蓝耳病”，所以他还是杀掉、卖掉。而且农民说，国家给母猪防疫的补贴是不对的，因为母猪的怀孕期和人的怀孕期是一样的，是抵抗力最强的时期，仔猪才没有抵抗力。这就面临一个问题，我们怎么发展规模养殖？通过国家财政投入来扶持农业生产保险，来分散农民一家一户的小规模经营所面临的疫病、天灾，这是农业生产的特殊性，大面积撒钱。我们比较反对这样做，老这么一家一户发补贴，不如去建多样化的农业生产保险，来帮助农民抵抗这种天灾和疫病。我觉得这一轮的物价上涨，有很多东西值得我们反思、总结，然后在未来才会处理得好一些。

大家可能还有一些议论，说方便面都涨价了，还有什么不涨？因此有些低收入者就去抢购了，登三轮一买就好几大包。那么我们就要想，这一轮的物价上涨到底影响谁了？然后我们国家要采取什么措施？客观地分析，影响的主要是在校的困难学生和城镇的（当然也包括农村）低收入者，此外对绝大多数没有影响。把在校的困难学生和城镇低收入者给保住了，如果农村的低保受到物价上涨的影响，就提高低保的标准，这就是对症下药。要弄清楚这个问题的严重性，到底影响谁，这样就不会慌了，就不会反应过度了，就不会再破坏市场机制了。我们现在很多的供求之间衔接不好，还是农业生产方式、流通方式比较落后，你得去建设市场，不要再继续用行政干预，以为控制价格就可以怎么着，我觉得这是最笨的办法，而且多年的计划经济已经证明是不成功的办法。