国内经济形势——十七大报告解读（12）

第六点，简单地说，我们还是要注意防范楼市、股市的资产泡沫，促进这两个资产市场平衡的健康的发展。这里说的稳定股市，不是说要把股票指数稳在多高，政府要托市，主要还是指的加强证券市场的制度建设，防止银行资金违规入世，打击内线交易、老鼠仓、黑嘴等，让证券市场能够公开、公平、透明地竞争，这样它才能够健康地发展，减少大起大落。那楼市，国家应该怎么管？怎么调控？我想现在的思路比较清楚了，一个就是宏观调控针对的就是有支付能力的这部分人，改善住房的供给情况，增加供给，抑制不合理需求，满足合理需求，同时要改善供给结构，住房的供给结构，稳定房价。

还有一部分人，他们没有支付能力，就是低收入，国家就要靠住房保障制度，而不是靠宏观调控。现在我们把这两个混在一起，比如说长期以来，国家的宏观调控要使房价回落，让老百姓都能买得起房，这个是永远做不到的。这种目标和政策设计是不得要领的，现在已经理清了。大家知道前些年我们出来很多政策都是为了稳定房价，或者让它回落，结果房价没有稳住，没有回落，还在涨。当然原因很复杂，不能说这些政策都没有起到作用。我们这里不分析复杂的原因，主要是指思路不是很清晰。比如说要把房价压到多少老百姓才能买得起？北京五环以内都上万块钱了。北京曾经调查过，多高的房价能够承受？大部分人认为6000块一平米。那么好，国家玩了命的把这些房价压到6000块钱一平米，1万多块钱买房子的人干不干？银行干不干？放出去的按揭贷款能不能收的回来？资金链如果断裂的话，怎么收拾？香港有这个教训。

再有一些收入比较低的，国家建经济适用房。北京的经济适用房是4500块一平米，再压到4500块一平米，让这些低收入能够买得起。我们设想一下，50平米一套房子，要出20多万，如果能够拿出这笔钱，还叫低收入者吗？我觉得这个政策设计目标都是很矛盾的，这个措施是做不到的。现在目标很清楚了，住房保障制度就是低收入者，廉租房、经济适用房和相关的一些，可以租，买了以后不能卖，收入水平超过低收入者了，把经济适用房退出，它是封闭式的循环，不能像过去似的，有钱人也来买这个。诸如此类的政策设计，我个人认为，目标越来越趋于清晰，政策逐步完善。大家知道，国务院前不久出台的24条，各个方面的反映还是正面评价比较多。这就说明现在的思路越来越清晰了。

今天向大家做的报告，都是个人的一些想法，不代表我的单位，错的请大家批评。谢谢！