齐勇峰：推动社会主义文化大发展大繁荣（15）

第四，推动文化大发展大繁荣就是要实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地、区域性特色文化产业群的建设，形成产业结构和空间布局合理、上下一体化的产业体系，要形成一个生产体系。我们现在发展文化产业的一个很重要措施，就是要通过生产产业园区，还要形成一批示范区，在中西部地区发展一些特色文化产业。我给大家稍微介绍一点，比如说刚才讲的《印象刘三姐》，就是当地一个特色文化产业。这个项目很有意思，是广西省文化厅亲自抓的一个项目，请了名导来做这么一个节目，然后缺资金。他们当地有一个上市公司给投资过来，这样搞成了一个股份制公司，用的一大批演员都是当地农民。大概有六七百个演员，其中有几百个当地的农民，还有一批是艺校学生，所以成本也比较低。而且这个产品起来了以后，带动了当地一批产业，比如说像阳朔这个地方，因为它离桂林太近，就六十公里，一般游客到那里去的时候不过夜，当天去当天回。最初阳朔提出打造这样一台节目有一个动机，就是想把游客留下来。

结果这个节目打出来以后，一下子就活起来了。这个实景演出因为就在山水环境中演，整个在水里进行。实景演出，所以座位很多，大概有两三千个座位，一下子就把当地的宾馆业、餐饮业、运输业带动起来了。在这之前，当地的旅馆业只有三四万个床位，这个演出带动宾馆床位一下子达到九万个。大概就是两三年的时间，这个床位数就翻了一番。餐饮业、运输业，包括字画、礼品等等这些东西，一下子发展起来了。另外当地还带动了一批景点建设，包括漂流、到支流去探险等等，一下子全带动起来了。所以这个节目带动能力很强，由此有很大的国际影响。

我们去年十月份去参加中国东盟博览会，结果越南人要求看这个节目，要求《印象刘三姐》跟越南合作，在越南那个下龙湾也打造同样一台节目。而且他们出资五千万，中方少一点出资，以知识产权入股，帮助他们指导就可以。大家知道，下龙湾就是海上石林，这也是非常有名的一个地方，要在那个地方打造一台节目，肯定能吸引很多人去，因为景色本身就很美。

实施一个重大项目，能带动产业大发展。实际上我们现在看云南这几年的发展，文化产业发展快，就是因为把旅游业发展起来了。云南省委省政府提出的口号就是，要像当年发展烟草一样来发展旅游业。旅游业发展起来以后，就很自然地提出发展文化产业。云南提出要建设文化产业大省，在1997年、1998年提出来的，比全国其他地方都早，这是它旅游业发展起来后一个自然的合乎逻辑的发展思路，而且旅游业发展起来以后，文化产业这几年发展势态也比较好。它现在几乎每一个地区都有一个非常好的节目，我看了四五场，都非常不错。除了丽江的《丽水金沙》，大理的《蝴蝶梦》，楚雄的《太阳雨》，再就是昆明打造的《云南印象》，现在已经走出国门了，在国外签到两百场，可以一直演到2012年，已经排满了。名字也改了，叫《走进香格里拉》，用一个西方容易理解的名字。

这个重大项目带动战略真是起的作用很大。你看，云南演出业起来以后，接着就是电影，现在全省很多地方成为广电总局命名的影视产业拍摄基地，这几年拍了很多戏都是在云南，知名度也越来越高，老外来的也越来越多。我1996年第一次去丽江，那个时候一周只有两班飞机，现在听说光到香格里拉一天的飞机就是几十班，一下子就起来了。

第五，推动文化大发展大繁荣，要培育文化产业的骨干企业和文化市场的战略投资者，利用资本市场的投融资功能，使我国大型文化产业结构和跨国文化公司脱颖而出，在世界文化产业的竞争发挥积极的作用。这一块我就不细说了。

第六，推动文化大发展大繁荣要解放思想，还要进一步发展民营企业，要开放市场，发展民营经济，形成公有制和民营、外资共同发展的这么一种文化产业的格局。以公有制为主体，社会各方面要广泛参与，所以我们还要积极支持社会资本进入，积极支持各方面投资各类的文化产业，发展公共文化体系，这也是很重要的一个方面。

最后，我们市场执法队伍在市场监管中也是非常重要的。下一步机构改革、文化体制改革，也涉及到这一方面，我们综合执法本身应该说就是改革的产物。文化大发展大繁荣，我觉得还有一个很重要的问题，就是要加强市场监管。其实加强市场监管在我的理解，一方面是为了规范市场，另外一方面就是为了促进市场的健康发展。如果市场监管得不严，黄赌毒泛滥，这个市场肯定是要出问题的，那也不是真正的大发展大繁荣。特别是我们刚才提到，随着高科技的发展，现在市场形势已经发生了很大的变化，监管手段也发生了变化，监管对象都发生了很多变化，有一些范围很隐蔽，给我们的监管也造成了很大的难题。

在现在高科技发展很迅速的情况下我们怎么去监管市场？我们确实对文化市场的复杂性还需要做新的探讨，做进一步的研究。文化市场比较复杂，有一些犯罪是明显的，有一些犯罪是隐含的，有一些作品也不大好判断，很难说是不好的作品。所以它比物质产品这个市场监管难度大、更复杂，所以这也需要我们监管队伍有更高的素质。

我想今天我们学习十七大的精神，结合我个人的理解，做一个简要的介绍，可能有些地方没讲到，可能还有一些地方理解得也不完全对。我相信经过大家对十七大的学习，我们的文化市场大发展大繁荣的时代一定会来到。

好，谢谢大家！欢迎大家批评指正。

(报告人系国家发改委传媒产业中心主任，据宣讲家网站报告录音整理，报告时间为2007年11月)