为法治中国的宏伟大厦奠基——写在形成中国特色社会主义法律体系迈出决定性步伐之际

 
为法治中国的宏伟大厦奠基
——写在形成中国特色社会主义法律体系迈出决定性步伐之际

　　新华社北京３月１１日电（记者 张宿堂、邹声文、张宗堂、贾楠）“依法治国，建设社会主义法治国家”——一个重大的治国方略，将法律的权威和尊严上升到全新高度；

　　“到２０１０年形成有中国特色社会主义法律体系”——一个明确的立法目标，让无数中国人不懈奋斗数十载。

　　３月９日下午，北京，人民大会堂。面对近３０００名全国人大代表，全国人大常委会委员长吴邦国的话语坚定有力：“在形成中国特色社会主义法律体系上迈出决定性步伐！”

　　这一重大宣示，意味着我国距立法工作总目标的实现指日可待，标志着建设法治国家的理想奠定了坚固基石。

　　几度沧海桑田，无数风雨兼程——

　　从拨乱反正、改革开放起，中国特色法律体系的建设走过了波澜壮阔的３０多年；如果上溯至１９４９年颁布的《共同纲领》，新中国法律体系的建设，更历经了一个甲子的艰辛探索……

　　这是一个历史性的伟大跨越——

　　从“无法无天”到有法可依。经过６０多年艰辛探索、３０多年不懈努力，以宪法为统帅，部门齐全、数量适度、内在统一、外在协调的中国特色社会主义法律体系年内将如期形成

　　在一个有几千年封建传统的古老国度，专制的传统显得无比强大；

　　在一个生命力勃发的社会主义国家，法治的呼唤更显得无比迫切。

　　依法治国——随着新中国的成立，这一前所未有的重大命题摆在了执政的中国共产党人面前。艰辛的探索也由此开始——

　　有过成功的欣喜——新中国成立后短短几年间，就制定了５４宪法、婚姻法、工会法、土地改革法等一系列法律法规，到“文革”前，共制定法律、法令和法规１５００多件，为新中国法制建设积累了宝贵经验。

　　更有过惨痛的教训——“文化大革命”十年动乱期间，法律尊严被践踏，刚刚建立起的脆弱社会主义法制体系遭到严重破坏，中国陷入“无法无天”的局面。

　　改革开放的历史性抉择，改写了中国的命运，也让中国的法制建设步入康庄大道——

　　历经动乱，中华民族得出一个朴素的真理：国家要长治久安，必须依靠民主和法制。

　　“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变”——走出灾难，中国共产党人保持着宝贵的清醒和深刻。

　　“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”——党的十一届三中全会提出“十六字方针”，对我国法制建设进程具有极为重要的指导作用。

　　在党的领导下，中国的立法工作始终有计划、按步骤，有条不紊地进行着——

　　刚刚获得新生的中国立法者，都有一种争分夺秒的紧迫感，一种献身中国民主法制建设的使命感。

　　全国人大常委会法制委员会１９７９年３月开展工作，短短３个月里，就向全国人大提出了刑法、刑事诉讼法、选举法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、中外合资经营企业法等７部法律草案，并全部在当年７月举行的五届全国人大二次会议上表决通过，创造了全国人大立法史上的一项纪录。

　　“那时无论吃饭、走路，还是睡觉，脑子里都是法律条文，每天很晚骑车回家，还要带上一大包材料在家接着干……”全国人大常委会法工委原主任顾昂然这样回忆那最为难忘的３个月。

　　从几近废墟中站起，中国立法者胼手胝足、筚路蓝缕，用汗水和心血，为新中国法律体系的大厦构建框架——

　　８２宪法穿越近３０载的岁月烟云，实现与５４宪法的直接“精神对接”，使我国拥有一部真正具有中国特色的社会主义宪法；

　　刑法和刑事诉讼法是新中国第一部刑法典和刑事诉讼法典，使我国法律体系中的刑法部门和刑事诉讼法部门初步形成；

　　及时出台的中外合资经营企业法是新时期所制定的第一部有关对外开放的法律；

　　行政诉讼法被称为中国第一部“民告官”的法律，它的制定标志着我国三大诉讼程序法的雏形初步形成；

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