为法治中国的宏伟大厦奠基——写在形成中国特色社会主义法律体系迈出决定性步伐之际（3）

　　这是一幅宏阔的历史画卷——

　　与改革开放同步，与国家发展同行。中国法律体系的形成，既反映了改革开放和现代化建设波澜壮阔的历程，也为国家各项事业的发展提供了极其重要的引导、规范、保障和促进作用

　　立法，就像一面镜子，映照出新中国６０多年来起起伏伏的发展历程——

　　新中国成立后，一部部法律的问世，反映了人民共和国的蓬勃朝气；

　　“文革”动乱中，一位位立法工作者被迫离开热爱的事业，立法工作全面停顿；

　　改革开放新时期，我国立法工作迎来了新的春天，步入了一个突飞猛进的时代……

　　那是一个突破思想禁区的时代，那是一个渴望法律规范的时代——

　　１９７８来１０月，美国通用汽车董事长汤姆斯·墨菲应邀来到中国，提出要搞“中外合资”。他解释说：合资经营就比如“结婚”，建立一个共同的“家庭”，要赚一起赚，要赔一起赔。刚刚走出极“左”年代的中方工作人员认为，一方是资本家，一方是共产党，怎能搞合资经营？出乎他们意料的是，当有关情况上报后，中央给予高度关注，并果断决定进行合资经营。

　　中外双方进行合作谈判时，却面临着一个巨大的障碍——我国缺少相应的法律，谈判难以继续进行……

　　只有制定法律，才能有力展现和传达中国推进改革开放的决心和能力。全国人大常委会立即组织起草中外合资经营企业法，并很快在１９７９年７月的五届全国人大二次会议上审议通过，为我国吸引和利用外资、促进合资企业的快速健康发展，发挥了重大作用。

　　统计显示，改革开放头１０年，全国人大及其常委会围绕经济建设这个中心和坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点，制定了近９０部法律，其中有关经济方面的４０部，有关对外开放的１９部，极大地推动了改革开放的历史进程。

　　现在，股票已跟许多人的财富紧紧相连，但２０年前，股票还被一些人视为资本主义的专利，被姓“社”姓“资”的争论所困扰。１９９０年１２月，上海证交所设立时仅有８只股票。中国资本市场的发展，迫切需要一个“说法”。

　　１９９２年８月，全国人大财经委成立证券法起草小组，广泛研究国外有关证券法律，实地考察上海、深圳、香港等地的证券市场，多方征求意见建议，七易其稿，一年之内拿出了证券法草案，并于１９９３年８月提请全国人大常委会审议。这部法律的颁布施行，标志着中国证券业迈入了法治轨道，走上了繁荣之路。截至２０１０年初，全国沪深股市股票账户总数已超过１．４亿户，股市的每日起落都会引起无数人的财产变化……

　　市场、市场经济，听起来曾经是那么“刺耳”，那么与社会主义格格不入。但是，中国共产党极大的理论和实践勇气，开始了在社会主义条件下发展市场经济的探索。