对当前中国房地产问题的观察与思考（3）

为什么房价在层层调控、层层加码、重拳的出击之下仍然能够保持坚挺，并且伺机上涨呢？我认为最重要的原因就是调控政策还没有对房价上涨的五个核心问题做出有力解答或正面解答。

第一，城乡差别和城市差距的扩大造成的人口单向流动问题。

我一直认为，不能孤立看待房地产问题，而应当辩证看待。所谓城市高房价，它的问题很可能不出在城市，而出在农村，由于我国农村发展相对滞后，造成城市房价的压力过大；大城市高房价的根源很可能也不出在大城市，而是出在中小城市，因为我国中小城市发展相对滞后，造成大批人涌入到大城市，使大城市房价的压力过大。

首先，城乡差距的扩大问题。根据我的观察，造成这个问题最主要原因有以下两个。

一是我国现行的土地制度。按照我国现行的土地制度，城市土地和农村土地、城市的房地产和农村的房地产是完全分割的两个市场，农村有钱的人可以到城市买房，但是城市的人却不可以到农村购房，而且农村与农村之间、农民与农民之间的投资在现行制度下也是不可能的。这样就造成农村的资金流入城市，而城市的资金不可能流入农村，城市与农村之间的差距越来越大。

二是部分地方政府的推动，他们认为积极推动城市化是一种很好的发展战略，于是就把主要的精力用在发展城市、建设城区，忽略了农村的发展。有一种观点说，看一个家庭的文明程度，要看其厕所；看一个地方的文明和发展，应当看其农村。在大多数情况下，现在看一个城市、地区的发展是看这个城市的建设规模和现代化程度。在这种思想的指导下，大堆资金都投入到城市建设上，投入到农村的资金相对来说就比较低。我到过一些地方，城区面积扩大好几倍，建立了一些地标建筑，但农村却是一幅衰败的景象，有的乡镇连自来水都没有，而且人口大量外流。我们问一些从农村搬到城市的人为什么要走，他们说孩子长大了要读书，不愿意让孩子在农村接受教育。

其次，城市间差距的扩大问题。这也跟我们早期的认识和发展战略有关，我们一直简单地认为大城市比中小城市更有效率，从而片面发展大城市。北京、上海等一些大城市已经达到了发达国家城市的水平，甚至超过了发达国家城市的水平，很多北京人、上海人到发达国家旅游回来，都说那些国家的大城市又破又旧，而且又比较小，建筑也没有北京、上海气派。但我国很多中小城市仍然处于发展中国家水平，城市之间的差距也在扩大，在这种条件下，人口又由中小城市向大城市单向流动。在两种差别不断扩大的条件下，人口就总体呈现出一种单向流动的态势，一级一级往上走，最终造成作为金字塔顶端的大城市的房价上涨压力非常大。只要城乡差距、城市间差距仍在扩大，高房价很可能继续维持。