伊拉克整个国家政治架构的建设,已经开始取得了长足进展。我们看到伊拉克议会在2008年通过了两个具有决定意义的提案,这有助于今后伊拉克的政治发展。一是大赦法案。一大批由于安全原因被拘押但没有遭到起诉的伊拉克人将被释放。在萨达姆时代,伊拉克的军队军官绝大多数都是逊尼派人,什叶派极少,他们肯定犯下过不少的错误和罪行,这样一个法案的通过推动了两族和解。二是省级选举法案。伊拉克是一个联邦制国家,中央政府的权力是受到限制的,各个省具有相当大的自治权。这和美国的政治体制比较接近,什叶派是比较希望实现自治的,因为什叶派的人比较多,省份也比较多,如果实行自治,他们将会在新的全国政治格局中具有优势。
一个全国性的和解的政治框架正在伊拉克逐步建立起来,这为伊拉克的政治发展、制度成熟奠定了一个极好的基础。伊拉克的新政府在政治体制上和美国的愿望是一致的,但这并不意味着新的伊拉克政府就一定是亲美的。我们看到伊拉克总统塔拉巴尼和其他许多领导人的表态,他们当然要美国的支持,但他们更强调伊拉克自己的主权和独立。
2004年由美国主导的临时管理委员会授予在伊拉克的外国承包商豁免权的法令,我们看到在伊拉克的各国雇佣本国的保安或者军队保护人身及财产安全,伊拉克当局是没有权力逮捕这些保安的。这一法令在一定时间内给伊拉克带来了比较消极的影响。从2008年开始,伊拉克和驻伊美军当局达成了协议,以后除外交人员外,其他外国人包括美国公司的承包商不再享有豁免权,在此伊拉克亮出了它希望平等和独立的姿态。
在对外关系方面,我们看到塔拉巴尼、马利基、阿拉维频繁地去阿联酋、伊朗、埃及等阿拉伯国家进行访问,他们希望把自己标榜成为一个伊斯兰国家,从而获得自己在国内的影响力,这样一种形势显然不是美国所乐见的。但我认为,伊拉克在独立以后重新回归伊斯兰世界,这几乎是必然的事情,但它会成为一个比较世俗的、建立在民主体系基础之上的伊斯兰国家。
很多国家都认为美军发动伊拉克战争的一个重要原因就是要获得伊拉克的石油,这是一个司空见惯的说法。具体情况怎么样呢?
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