两伊与阿富汗对当今大国战略的影响（5）

伊拉克的石油储量非常大，伊拉克石油部长说，现在已探明的伊拉克的石油储量是1431亿桶，仅次于沙特阿拉伯，已经超过了伊朗和委内瑞拉。长期以来，伊拉克的石油输出是国家财政的一个最重要部分，大概占到了95%左右。在萨达姆时期主要是以石油换食品，石油对当时伊拉克的经济发展、社会建设并没有发挥太大的作用。现在的伊拉克政府面对的主要问题就是提高石油产量，特别是炼化技术，如何生产成品油，而不是仅仅出口原油，伊拉克这方面的技术是比较落后的。

伊拉克的石油资源如何分配也是我们非常关心的一个问题，美国一直积极推动新的石油法案，希望为美国的石油公司进入伊拉克创造条件。最开始的石油法案是美国提出来的，其主要内容是引入外国投资者开采伊拉克的石油。这个法案提出后，在伊拉克国内引起了巨大的争议。如果石油归地方所有的话，逊尼派所在的那些省区可能因为缺乏石油而导致今后经济发展困难。经过长期的争论，这个方案一直到现在还没有正式出台，虽然内阁已经通过，但国会并没有通过。

让人感到奇怪的是，从目前看，进入伊拉克的美国石油公司非常少。从2008年开始，伊拉克政府开始大规模对外招商，大概有30多家大的石油公司获得竞标权利，最终获得较大份额的是中国和英国。中石油联合在美国墨西哥湾造成巨大麻烦的BP英国石油，拍得了伊拉克最大的油田鲁迈拉油田，这个项目的投资将超过150亿美元，开采期是20年。根据已经起草好的石油法案和伊拉克政府现在的态度，石油不归地方归国有，伊拉克将要建立国家石油公司，负责这些油田的开采。中石油和BP赚的是技术费和服务费，帮助伊拉克把石油采出来，提高其采油能力。BP和中石油组成的联合竞标体承诺，将鲁迈拉油田的日产量从目前的110万桶提高到280万桶，每桶石油英国石油公司和中国石油公司提取2美元，石油销售的财富归伊拉克政府所有。

在过去两年伊拉克的11份产油合约中，中国企业赢得了3份。美国的投资非常少，伊拉克工业部长抱怨说，美国企业对伊拉克的投资反应让人感到意外，美国企业不太愿意进入伊拉克投资。中国政府和伊拉克当地有合作传统，所以合作起来没有太大难度。由于美军占领了伊拉克，伊拉克人民对美国人的仇视情绪等不安全因素，使美国公司在伊拉克做生意的成本比较高，美国人害怕恐怖分子袭击他们的工厂，到目前为止美国公司不太愿意进入伊拉克市场。在伊拉克投资最多的主要是阿联酋、韩国、法国，韩国所占的份量也是比较大的。