中组部派员蹲点调研各地换届（2）

　　规范程序

　　让基层知道做什么、怎么做

　　换届工作越到基层，越要具体化，越要能操作。

　　据介绍，针对此次乡镇党委换届工作，中组部制定了专门的工作手册，并直接下发到乡镇，在全国范围规范乡镇党委换届的实施步骤和操作程序，为换届工作提供了“路线图”、“指南针”。

　　各地党委也把规范程序作为贯穿乡镇党委换届工作的一条主线，着力提高工作水平。其中，江西制定了换届工作“1+8”文件和5个换届工作流程图，新疆把州市、县市区、乡镇党委换届工作细化为5个阶段95个程序，规范党委换届程序。安徽分县、乡、村三级明确主要任务和操作规程，县里文件到乡镇，乡镇文件到村里，让上级精神“落到地”。河南举办换届业务培训班260多期，培训骨干8300人，确保层层都有“明白人”。

　　“过去乡镇换届各有各的搞法，这次换届一个最突出的特点就是操作更加规范，科学化制度化程序化水平明显提高。”中组部有关负责人说。