执行“十二五”规划要注意三个问题（2）

　　第三，解决“市场失灵”政府要用正确的方法。什么叫市场失灵？这里面有个观念一定要搞清楚，政府解决市场失灵只是保证穷人的基本生活，不是解决穷人的致富问题，也不是给所有的人解决生活问题。政府真正要解决的民生问题，是穷人最基本的生活保障。其他的人，还是要通过自己的努力从市场得到解决。对于市场失灵的问题，我们目前并没有用很好的办法去解决，就是简单地控制价格限制购买。这些做法只能是权宜之计。从政治角度考虑，为了稳定社会及舆论，短期也许可以这样做，但不能成为一个常态，因为价格控制的负面结果是抑制供给，造成短缺，隐形价格就会更高。我们当年计划经济是怎么搞起来的？计划经济就是因为出现了市场失灵问题，价格太高了，穷人买不起，政府把价格控制下来，结果是长期短缺。我举一个例子，前段时间粮食涨价，为了保证较穷的学生能吃饱饭，有些学校宣布食堂不涨价，结果马上出现一个现象，大家都来学校食堂买馒头，因为价格比外面便宜，有些人买馒头不但自己吃，还要带出去，造成馒头供不应求，食堂还亏本。接着，有些学校就说要限制学生购买馒头的数量，短缺以后就不得不限量。好了，下一步怎么办？是不是又要发粮票了？逻辑就是这样，当价格控制以后就出现短缺，然后一部分人就会买不到东西。其实，控制价格看上去为了穷人，实际上恰恰是对穷人的不公平。因为把价格搞低了以后，富人也跟着享受穷人的低价待遇，而且还会因为短缺使得穷人的需求更得不到保障。控制价格补贴供方，只是一种社会福利政策，不是解决市场失灵。尊重市场，补贴穷人才是解决市场失灵的主要措施。我不太主张社会把差别作为最重要的目标来控制，最主要的是消灭贫困，这比消灭差别更加重要。我们要动员社会的所有力量，包括企业家，为消灭贫困，为关注穷人最基本的生活要求作出贡献，这是我们的社会责任。

　　市场导向的经济越发展，市场失灵的问题也越严重。“十二五”规划关注这些问题是必要的，但一定要采取正确的方法，而不是重走老路。我们解决市场价格太高的问题，最主要的是要增加供给，包括医疗问题，教育问题，住房问题，核心的措施是要依靠市场依靠民营企业增加供给，通过经济体制的改革进一步解放生产力。更多的民营经济去进入医疗、教育行业和住房建设，一方面有利于发展服务业调整产业结构，一方面也有利于政府更好地解决市场失灵问题。