“麦克马洪线”的真相（3）

麦克马洪为此制定了一整套谈判策略。先是反对中国政府先解决政治问题（西藏政治地位的界定），再解决边界问题（西藏与中国其它省区的行政分界）的主张，声称在解决西藏辖区边界之前，不可能解决其他任何问题。这样做的目的，一是打乱中方的谈判策略；二是便于与参会的西藏地方分裂势力秘密谈判，以支持西藏辖区划界为条件，换取西藏地方分裂势力接受英国方面所敲定的“战略边界”计划。在中方同意先进行西藏地方辖区边界谈判之后，麦克马洪作为“调解者”，则视秘密谈判中西藏地方分裂势力的“合作态度”，来决定谈判的具体进展。

据原西藏地方政府外交局档案记录，与会的西藏地方分裂势力代表夏扎一开始并未接受英方的“战略边界”计划，理由是自己一则没有获准谈判英藏边界问题；二则英方确定的边界线印度一侧历来向西藏地方政府纳税，许多西藏贵族在那里也都拥有领地。奉命与夏扎秘密谈判的英方代表则威胁道：“这次议和是否能很快得到解决，纯全要以此事而定。”

英方击中了一心想依赖英国支持搞分裂的西藏谈判代表的要害，第一次密谈结束后，英方代表向麦克马洪汇报：“西藏代表在未向拉萨提交议案的情况下，已经同意了你所希望的边境。”之所以未向拉萨汇报，是因为分裂势力在拉萨并不能起到控制作用。在获得了夏扎拉萨批准边界协议有“相当可能”的保证之后，麦克马洪才抛出自己用作“调停”的西藏地方辖区划界方案。

西姆拉会议参与成员照片。照片原始说明：中坐者英国全权代表麦克马洪氏；坐马氏右者，中国代表陈贻范氏；左者西藏代表萨屈拉氏；立马氏后者右为英国随员罗斯氏，左为英国随员倍尔氏 。点击可看全图。