“麦克马洪线”的真相（4）

西姆拉会议流产

英方“调停草案”里的陷阱

麦克马洪的西藏地方辖区划界方案，将西藏划分为内、外藏。按他的解释，所谓内藏，即历史上“中国进行周期性干预”的藏区；所谓外藏，则是历史上“中国命令纯粹是名义上的”藏区。在麦克马洪的调解草案里，中国对“外藏”除了“宗主权”的虚名和可以派驻一名礼仪性代表外，在内政、外交上毫无权力；外藏“自治政府”不仅掌理外藏内政，而且对内藏享有直接广泛的宗教、行政、财政权力。其实际目的，是将“外藏”置于英国独家支配之下。

调解草案第9条还专门给中方设置了一个语境陷阱。该条规定：

“为了当前协定的目的，西藏的边境( borders）、外藏与内藏间的边界(bundary）如附图红蓝线所示。”

所谓的“西藏边境”，按照西姆拉三方会议公开谈判的实际情况，是指西藏地区与中国其他省份之间的分界线，丝毫不涉及印藏边界。但是，麦克马洪有意含糊其词，对“西藏边境”一词不作明确限定，目的，正是为了以后将“西藏边境”一词曲解为藏印、滇缅边境。至于所谓的“附图红蓝线”，所指的也是标注在地图上的西藏地区与中国其他省份之间的分界线，并非日后所谓的“麦克马洪线”，但却为日后将其曲解成“麦克马洪线”埋下了陷阱。