王列生：关于文化产业政策体系（3）

文化产业发展要有八大政策支撑点

我今天讲的重点就是要找到文化产业的一些基本的支撑点，要有八大政策支撑点。而且，这些政策必须完整，政府要落到实处，真正具有可操作性，并要有长效机制作为保障。

（一）文化产业准入政策

产业准入，你就记住，如果一个产业没有准入政策的话，那么这个产业就不存在，缺乏前置条件。因为没有准入条件，现在是只要出个人，即使他没什么钱，到处去发一张名片，就可以说是中国什么动漫集团董事长。还有政府，在搞市场经济的前提下，由政府来组建市场主体，政府有这个权利吗？比如北京市政府搞改革，把一个文化事业单位改制，强行地由政府来改变它的性质，改成文化企业，说这就是搞市场文化产业了？必须明确一点，任何市场主体都必须在市场经济的博弈当中通过资本的力量来形成，否则就不是企业主体。

首先，文化产业至少要拥有投资规模、投资方式方面的准入政策。比如搞高速公路，它作为一个产业是有规矩的，你要进入高速公路这行的话，必须要拥有一定的资本规模。而我们当前进入文化产业是没有投资规模要求的；第二，特殊经营准入。文化产业很多的经营部分是要到公安局去登记的，所以它有特殊经营。文化产业究竟有哪些特殊经营？并没有作特殊地分级；第三，基本条件的准入；第四，社会激励的准入。要创造一些准入条件来刺激社会资本向文化产业转移。

美国金融危机后第一个受到冲击的就是文化产业，为什么？文化产业是高资本投入、高附加值、高创意的产业，不像一般资源性产业掉链条有个过程，文化产业会直接掉链条，所以美国整个文化产业产量效益就迅速滑坡。我曾带北京市副局机构去考察好莱坞，好莱坞作为一个机构是谁的天下？是金融资本家的。我跟好莱坞的资本家谈，我说你们怎么不培养人才啊？象中国培养著名导演张艺谋等，很辛苦的。好莱坞那些金融资本家说，人才还要培养吗？有钱的话，一个晚上就可以买一百个玛丽莲·梦露，有钱能使鬼推磨，还要好莱坞培养人才吗？而奥斯卡金像奖是谁搞的？演员工会搞的。再有名的演员、再大的导演在好莱坞都是打工仔，再有名的导演在好莱坞也不允许后期剪辑。谁来剪辑？要制片人根据商业需要剪辑。在好莱坞除了金融资本家阶层外就是制片人阶层。可以说，好莱坞是制片人的天下，制片人的权力是大的，他认可哪个导演就是哪个导演。第三个阶层才是演员、导演等这样一些技术性的人才，他们是workingclass,工人阶级，是生产中的人。当审美国际、文化国际以及经济国际发生冲突的时候，一定是经济国际至上，消费国际至上。