金元浦：迈向文化强国的伟大纲领（4）

文化与发展

邓小平同志提出“发展是硬道理”这句最著名论断的时候，发展的概念最主要就是经济发展。我们最初提出“发展是党执政兴国第一要务”的时候，也是指的经济发展，发展等同于经济，因此我们党执政兴国的第一要务就是聚精会神搞经济搞建设，这是过去的发展思路。在这次《决定》中，中央提出文化的繁荣加个“也”字，叫做“文化的繁荣也是发展的硬道理”，就是在这一点上，中央对于发展理论赋予了新的含义，文化也是发展的硬道理，同时文化的发展也是党执政兴国第一要务重要内容或者重要组成部分。在四代领导人提出科学发展观中，文化的发展也是科学发展观的一个基本要求。谈到这一点时我们会看到，发展观有两种发展观，两种发展观到底有什么不同呢？

实际上，小平同志提出的发展就是经济的发展这样一个理念，在世界发展史上是共同的。在80年代之前，由60年代的西方所代表的发展中，谁是经济上最强的国家，谁就是在这个世界上最有发言权的国家，所以G8集团就是从那个时代开始掌握着世界命运的一个集团。上世纪80年代以来，人们重新探讨文化与发展的关系，文化与发展已经引起了世界各国的普遍关注，尤其是在高新科技、信息技术、媒体革命、互联网革命的发展背景下，新科技提供了一个新的知识经济时代。在这个时候，我们不得不对文化的发展投以极大的关注，所以上世纪末，联合国教科文组织成立了世界文化与发展委员会，主席是德奎利亚尔，他请了12个国家的专家来讨论文化与发展的关系，1995年推出了《我们创造多样性》的报告，特别重新确定了文化在人类发展中的极其重要的作用，指出脱离人或者脱离人的文化背景的发展是没有灵魂的发展。这与我们这次的文化发展中说“核心价值观念是灵魂”相一致，我们的发展如果没有文化背景，脱离人的发展是没有灵魂的发展。

如何看待文化的发展？这与长期以来形成的经济的发展就是发展，而文化不包括在内的看法有了颠倒。因为长期以来，在我国和在西方都有过文化是经济发展中的手段和形式，但是西方由美国开始率先进行了这种改变，美国在上世纪60年代就有一批理论家解决了这个问题，丹尼尔·贝尔在《资本主义文化矛盾》中提到这个问题，他说文化的发展如今已到了至高无上的地位，以至于他已经在我们社会具有了合法性的权利。在这个报告中发生了一个根本变化，那就是发展不仅包括人们得到商品的服务、物质上的享受，还包括过上充实的、满意的、有价值的、值得珍惜的赋予精神蕴含的一种生活，使整个人类的生活多姿多彩。所以这个报告提出，文化作为发展的手段，曾经有过尽管有时候也是重要的，但是文化绝对不能最终只作为经济发展的促进者或者随从者这样一个次要的地位。现在他们提出，发展尤其是经济的发展应当成为一个民族的文化发展组成部分，这个关系颠倒过来了。

在发展的过程中，经常会提到中华文化中的“两汉文化”、“盛唐文化”或者“盛唐文明”，我们不会一开口就说“盛唐经济”、“两汉经济”，而是把经济放在整个文明创造和文化的创造中来看待，也就是说文化自身就是内容、就是主人、就是比经济更为重要一个民族的象征、民族发展的源泉。1998年，联合国教科文组织在斯德哥尔摩召开了150多个国家的文化部长和高级官员的会议，这个会议上提出了《文化政策促进发展的行动计划》，行动计划草案非常大胆、明确地提出“发展可以最终以文化的概念来定义，文化繁荣是发展的最高目标”，联合国研究思路现在已经被贯彻到各国行动计划中，这是非常重要的历史性变革。从总体上来讲，联合国提出文化的创造性是人类进步的源泉，文化的多样性是人类最宝贵的财富，对发展是至关重要的。

文化在发展中日益发挥着重要作用。1993年哈佛大学的亨廷顿发表《文明的冲突》，文中提出新世界的冲突根源将不再侧重于意识形态或经济，而文化将会是阻截人类、分隔人类和引起冲突的主要根源，而且断定未来的冲突根源主要是基督教文化与伊斯兰以及儒家文化结合以后的冲突和矛盾。这个说法未必完全正确，但是它有一定的预见性，这种预见性为世界发生这种事例和现实做了注脚，我们看到南斯拉夫、两伊战争，然后中东地区的利比亚、埃及、叙利亚、葡萄牙等国家正在发生的变化。我们国家在战略层面上对文化价值进行了重估，文化的地位日益上升。在这个过程中，我们党审时度势根据现实发生的情况，对文化问题提出了更高的要求，提出了更高的发展战略规划。

十七届六中全会《决定》的总纲领用“四代共举”表现第四代领导人基本的核心理念，一是毛泽东的民族的、科学的、大众的社会主义文化理论加进了总纲领，二是小平同志提出的面向现代化、面向世界、面向未来的“三个面向”文化体制加进了总纲领，三是第三代领导人的坚持社会主义先进文化前进方向加入了总纲领，第四代领导人以科学发展为主、建设社会主义核心价值、满足人民精神文化需求。四代领导人关于文化的表述全部纳入其中，这是四代共举的总纲领。我们看到“五元共融”就是，要把文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明的建设协调发展起来。注意，我们在这里谈到文化建设的地位很重要，并不是说把它放在第一，实际上它还是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的序列之中的五元共融，为了要达到继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的四个目标，还是我们改革开放以来的主体原则。

那么文化发展要成为什么，如何成为整个发展的基础呢？要成为坚强的思想保证、强大的经济动力、有力的舆论支持、良好的文化条件，这是我们在总纲领、总目标里谈到文化发展的重要性的四个基本问题。这次全会上提出了“五个坚持”的重要方针，即坚持马克思主义为指导、坚持社会主义文化前进方向、坚持以人为本、坚持把社会效益放在首位、坚持改革开放。五个坚持看起来是老生常谈，但是确实有重要意义，是《决定》的一个重要内容。这次在《决定》中还有“四个必须”，在解释过程中李长春同志又特别提出，学习《决定》还要有“四个必须”，第一必须坚持马克思主义为指导、第二必须发挥人民在文化建设的主体作用、第三个必须继承和发扬中华优秀文化的传统、第四必须坚持一手抓公益性文化事业一手抓经营性文化产业。当然了，在文化发展上还要进一步构建“五大体系”，主要包括公共文化服务体系、现代传媒体系、优秀文化传承体系、现代文化产业体系和健全现代文化市场体系。