郑新立：宏观调控顺序改变源自实际需要

中国经济发展的内在逻辑，决定了中国经济增长的速度趋缓。各方也期待正在召开的中央经济工作会议给出更多的答案。

日前召开的中央政治局会议，明确了明年宏观调控两大要点：实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

在郑新立看来，今年因为防通胀而放松的发展方式转变，必须要在明年有所突破，这样不仅能够在明年保持物价的稳定，而且能够实现稳定的经济增长。不仅能够保持明年的稳定增长，还为整个“十二五”和未来十年甚至二十年的平稳较快增长创造前提条件。

对于“稳”字当头下可能的改革议题，在最近全国政协经济委员会讨论时，大家集中认为，明年应当把深入金融体制改革，作为经济体制改革的重点和整个改革的突破口。

转变发展方式为稳增长

《21世纪》：中国经济发展的主基调变了吗？

郑新立：首先来看今年经济运行，主要有三个突出特点，一个是国民经济继续保持平稳较快增长的势头没变，1-3季度，GDP平均增长的速度为9.2%，比前些年两位数的增长略有下降，但仍然属于快速增长的范围，而且符合宏观经济调控的目标。

第二个特点是投资、消费、出口三大需求平衡拉动，增长速度都在百分之十几到二十几，特别是消费的增长速度，比去年有所加快，民间投资增长比国有单位投资增长速度有所加快，这说明经济增长的内生性增长机制发挥的作用更大了。

第三个特点就是通过膨胀已经出现了拐点，8、9、10、11月连续四个月通胀率比去年同期有所下降，尽管下降的幅度不大，但通胀走势已经形成，通胀的压力已经有所缓解。

所以明年宏观调控，要把实现物价稳定与经济稳定增长这双重目标作为重要任务。

《21世纪》：从中央政治局会议来看，当前的宏观调控顺序，已由此前的“防通胀、调结构、保增长”，调整为“稳增长、调结构、防通胀”，如何看待这种顺序上的变成？

郑新立：顺序上的变化，有重要的政策含义，今年作为“十二五”的开局之年，要以转变经济发展方式为主线，由于通货膨胀来临，所以在宏观调控上，不得不把抑制通胀放在宏观调控的首要地位，那么相应的转变经济发展方式的有所放松，随着今年下半年和明年通胀的压力有所缓解，我们应当适时的把宏观调控的重点转到转变经济发展方式上，也只有转变经济发展方式，才能够实现既抑制通胀又保持稳定增长这样一个双重目标。

转变发展方式，是要解决经济运行中间的一些深层次矛盾，要调整经济结构里重大的扭曲关系。实现发展方式转变上的突破，我们不仅能够在明年保持物价稳定，而且能够实现稳定的经济增长，而且还为整个“十二五”和未来十年甚至二十年的平稳较快的增长创造前提条件。