地方“两会”因地制宜迎战外贸寒风（3）

加快打造对俄沿边开放“桥头堡”和“枢纽站”

对外贸易实现四项突破

黑龙江

黑龙江省第十一届人民代表大会第七次会议上省长王宪魁在政府工作报告中指出，扩大全方位对外开放，进出口总额实现390亿美元，增长50%以上，高出全国平均水平26个百分点。对俄进出口额实现185亿美元，增长1.5倍。

王宪魁在对2012年黑龙江省外贸发展目标中指出，扩大对外经贸合作，提升开放型经济水平。加快打造对俄沿边开放“桥头堡”和“枢纽站”，积极主动与蒙东地区合作，联手建设对俄沿边开发开放带，力争上升为国家战略，促进我省对外开放实现新突破。

黑龙江省2012年外贸新突破主要体现在一下四点：

一是提高国际大通道和口岸通关能力。推进同江铁路大桥开工，抓好重点口岸固冰浮箱通道建设，努力实现四季通关。力争开通黑瞎子岛口岸，力争开行哈尔滨直达海参崴“小国际列车”。

二是优化对俄经贸结构。以俄罗斯加入世贸组织和中俄互办旅游年为契机，坚持“出口抓加工，进口抓落地”，引导加工贸易产业链向高端延伸，扩大地产品出口。加快绥芬河保税区建设，推进乌苏里斯克经贸合作区等境外工业园区建设，在边境口岸地区建设3-5家进口加工基地。扩大能源、资源类商品进口，实现落地加工增值。

三是开拓多元化国际市场。巩固欧美、日韩等传统市场，开拓中东、非洲、南美等新兴市场。扩大高新技术、高附加值商品出口。争取国家批准建设2-3家国家级外经外贸转型升级示范基地，建设30家省级外经外贸转型升级示范基地。

四是全力抓好招商引资。办好哈洽会、绿博会、新博会等境内外各类经贸活动，加强与央企合作，承接发达地区产业转移，提高合同履约率和项目开工率。力争全年实际利用外资增长15%以上，实际利用省外资金增长30%以上。

大力开拓新兴市场，尽快形成多元化的出口市场结构

“外贸状元”面临考验

广东

2011年广东省外贸进出口总值为9134.8亿美元，比2010年增长16.4%，占全国进出口总值的25.1%，连续24年摘得全国“外贸状元”。据海关总署广东分署统计数据显示，尽管广东省外贸在2011年内屡次刷新单月进出口、出口、进口历史记录，但仍难掩增速趋缓的局面，2011年广东外贸增幅比全国22.5%的增幅低6.1个百分点，广东与全国外贸增幅的差距在不断拉大，未来广东外贸进出口形势并不乐观。

分析认为，近月进出口数量指数明显萎缩，显示欧美经济复苏的不确定性以及国内经济的下行风险影响广东省外贸经济发展，2012年广东外贸形势依然严峻。

广东省外经贸厅厅长梁耀文表示，加快转变外贸发展方式依然是全省外经贸工作的重中之重。培育新增长点，增强外经贸发展后劲。广东要大力开拓新兴市场，尽快形成多元化的出口市场结构；要提高一般贸易高级产品以及自主品牌产品的出口份额；扶持大型民营外贸企业做优做强；还要大力发展服务贸易，依托新市场、新产品、新主体和新方式等，加大外经贸的新增长点培育力度。

梁耀文透露称，广东正争取尽早出台《关于支持企业开展跨国经营加快培育本土跨国公司的指导意见》，鼓励各种所有制企业积极开展跨国经营，向本土跨国公司发展。积极培育对外投资中介服务机构，完善信息平台建设，创新“走出去”的服务促进体系。加强与东盟、非洲、中东、南美、东欧等重点目标市场国家和地区投资促进机构的合作。

广东省外经贸厅建议对近两年出口企业新增的一些税费考虑适当缓征或调低征收标准，以加大对外经贸企业的扶持力度。同时，建议国家加大对地方电子口岸建设的知道支持，加快推进口岸多方面数据共享。

在不久前召开的省外贸工作会议上，广东调低了外贸增长预期将2012年进出口增长目标定为7.5%。

鼓励特色农产品出口，提高传统出口产品的质量和档次

千方百计稳定外需

河北

2011年，河北省外贸克服全球经济动荡、需求下滑、人民币升值及原料价格上涨等诸多不利因素影响，全年进出口规模较上年继续扩大，首次突破500亿美元，实现了“十二五”开局之年的开门红。

河北省省长张庆伟在河北省第十一届人民代表大会第五次会议上的政府工作报告中表示，河北省2011年进出口总值530亿美元，其中出口280亿美元，增长24%。但是外部需求萎缩，外贸出口形势严峻。

对于2012年河北省外贸发展形势，张庆伟表示，要开拓国际市场，千方百计稳定外需。实施出口多元化战略，加快出口基地建设，优化出口商品结构，推动原材料出口向加工产品出口转变、一般产品出口向高附加值产品出口转变，扩大机电产品和高新技术产品出口，鼓励特色农产品出口，提高纺织服装、钢铁、医药等传统出口产品的质量和档次。

2012年出口增长10%，实际利用外商直接投资不低于100亿美元

对台经贸合作优势明显

福建

改革开放以来，福建外向型经济取得极大的成就，2011年，福建省外贸在日益复杂多变的形势下，取得了逆势上扬的喜人成绩。据福州海关介绍，2011年福建省外贸进出口实现1435.6亿美元，比上年增长32%。其中，进口507.2亿美元，增长36%；出口928.4亿美元，增长29.9%。2011年福建进出口增幅明显高于全国，居十大外贸省市首位，对新兴市场和自贸区市场出口首次超过发达国家。今年1月，在全国外贸进出口受春节假期影响平均同比下降7.8%的大形势下，福建省进出口依然保持平稳增长。据统计，1月份，福建省外贸进出口121.6亿美元，同比增长6.1%。

福建省“两会”政府工作报告中提出的目标是，2012年福建外贸出口增长10%，按可比口径实际利用外商直接投资不低于100亿美元。

作为中国的重要侨乡，福建省是最早实施改革开放的省份和与台湾省距离最近的省份，也是长期受到海内外关注的重点区域。作为台商在大陆投资最为集中、最为活跃的地区之一，对台一直是福建发展外贸的优势，至今依然蕴藏着源源不断的潜力。

当前，福建在对台经贸合作交流方面有着极大的区位优势，充分发挥对台区位优势，着力先行先试，在深入实施两岸经济合作框架协议、发挥闽台产业搭桥机制作用、促进产业深度对接、深化两岸文化旅游交流等议题在出席福建“两会”的代表委员中讨论热烈。

多名代表建议，福建省应积极争取在福建闽台农产品市场设立台湾地区农产品直销免税市场。建议称，台湾地区农产品销往大陆目前还不稳定，时多时少，时有时无，尚未常态化。大部分台湾农产品虽然品种新、质量好，但本身价格较高，加上进口关税和增值税进一步推高大陆终端销售价，由此直接导致大陆企业的采购积极性不高，影响销量。在福建闽台农产品市场设立台湾地区农产品直销免税市场可以解决台湾地区农产品销售中面临的困难。