[新华08网记者]请问陈锡文委员，最近国务院法制办公布了粮食法的征求意见稿，其中里面有一处提到任何单位和个人不得擅自在主粮品种上应用转基因技术，对这个问题有些专家认为在表达上是不是有一些歧义？是不是非主粮品种可以擅自应用转基因技术？另外规定里面没有提到继续加强转基因粮食品种的应用，是不是意味着这个政策出现一些变化？谢谢。[03-06 16:00]
[陈锡文]应该说我们国家对于转基因农产品的政策或者说制度性的规定是非常清晰的，概括起来讲有三个方面：第一，农作物的转基因育种技术是当前生命科学的前沿领域，作为一个大国在发展高新技术方面不能落后，所以在科学研究上我们应该努力地站在这项技术的最前沿；第二，转基因的农产品，特别是人直接食用的产品关系到人的生命健康和安全，所以国家对它是非常慎重的，也就是说不经过批准任何单位都不能生产商品性地生产转基因的农产品，不许拿到市场上销售，这个规定是很严格的；第三，即使科学家能够证明有些转基因产品没有危害，但是毕竟是让老百姓消费的，因此一定要让老百姓有充分的知情权和选择权。也就是说在出售产品中如果含有转基因物质一定要如实地告诉老百姓，在商品的商标上注明，由老百姓选择买还是不买，这是一个基本政策。[03-06 16:02]
[陈锡文]你刚才说到粮种法上说到的这个是很有针对性的，前些日子确实一两年来有一些传言说有些地方生产了转基因的水稻，据我所知这是绝没有经过国家批准也没有市场流通的，一些实验室里一些科研单位从事转基因水稻培育这种现象有，但是没有进入市场，为了让社会更加放心所以在这次新修改的粮食流通法中专门提到了这个问题，未经批准不可使用主粮。为什么说是主粮？基本上老百姓作为口粮消费的粮食就是小麦和稻谷，这两个品种在我们国家现在都没有批准可以生产转基因的品种。还有一个谷物大品种就是玉米，玉米国际上有转基因的品种，我们国家自己并没有生产，进口的一些玉米中如果有转基因物质的话实际上都没有被用来生产食品，主要是生产饲料和其他工业用品。所以从这个角度来看，我们国家对于转基因品种的育种是高度重视的，但也要采取非常严格和科学的办法来进行管理的。[03-06 16:03]
[陈锡文]至于你刚才讲到的转基因技术是不是还要继续研究？我想正如刚才讲到的，它作为一种现代生命科学、生物科学的前沿领域是应当鼓励科学家去研究的，而且从长期看，也可能它或许对我们的育种方式是一个促进。但是直接作为商品让居民去消费，对这个问题国家会非常慎重的。[03-06 16:04]
[新华网记者]我想请问陈锡文委员关于农业科技的一个问题。温家宝总理在政府工作报告中说应加快农业科技进步，农业的根本出路在科技，我前几天也采访了农业基层工作者，他们反映目前我国农机和农艺存在两张皮的现象，这在一定程度上限制了农业科技的推广与应用，降低了边际效应，请问您认为有关部门在这方面如何加快改进，以加快我国农业现代化的进程？谢谢。[03-06 16:06]
[陈锡文]农业科技对于农业发展的重要性不言而喻，昨天总理的政府工作报告中讲到保证2012年农业健康发展方面的一大措施就是要促进农业的科技进步。刚才讲到2012年中共中央国务院的一号文件主题就是要加快农业科技进步保障农产品的供给。从实际情况来看我刚才回答粮食问题时也用了一些数据来分析，这几年我们农业的发展、粮食的增长相当大程度是靠科技的进步。根据有关部门的测算，去年农业增长中，来自科技进步的贡献率占53.5%，我们国家现在农业机械的综合运用率达到54.5%，说明这几方面这几年进步很快，对农业发展起了很大的作用。 [03-06 16:08]
[陈锡文]但是正如你刚才所讲到的农机和农艺的脱节问题在相当大的程度存在，从管理部门来讲都在一个部门，但是系统还是两大家，农机、农艺在农业部分别属两个司，农艺属于种植业司，到了地方农业局实际上只管农艺，另外有农机局。先进适用的农业技术如何能够通过农机得到更大范围的推广和更好的运用？这确实是当前迫切需要研究的大问题。农业机械近些年的发展速度比较快。[03-06 16:09]
[陈锡文]实际上在国务院的主持下有关部门都在认真研究，一是如何使农机更适应农业工作，20年前可以看到很多拖拉机跑运输，现在有了农业汽车效率更高，拖拉机都回到田里了，但是有一个机头在田里面跑没用，后面有挂一大堆东西，如果所有这些都要实现机械化的话农民就会省力得多。所以这次一号文件中讲农业进步除了研究良种和先进的植保技术外非常重要的是提出农业机械要适应农业生产的方方面面和各个环节，努力提高农业机械的综合利用水平，这样既能减轻农民的劳动强度又能使得原来的农艺设计的目标更好实现，保障农业有更健康的发展，谢谢。[03-06 16:09]
[中华工商时报记者]请问杨委员，总理在政府工作报告里鼓励民营经济进入金融领域，很多民营企业家想进入金融领域服务小微型企业，对于此杨委员是怎么看的呢？谢谢。[03-06 16:10]
[杨凯生]这个问题现在也是大家议论的比较多的。但我有一点不太理解的是在谈论这个问题的时候很多人好像都有一个结论，就是现在是禁止民营资本进入金融领域。我似乎觉得这个前提不成立，有的规模相当大的银行，比如民生银行它完全是由民营资本所组成的，小的金融机构、各地的小额贷款公司，如果把小额担保公司也算上那就更多了，民营资本是可以进入的。[03-06 16:11]
[杨凯生]那么大银行来说，工农中建交现在都是在海内外公开上市的公众公司，如果要通过资本市场进入这些银行的话，我认为也是没有什么障碍的。当然，要收购工商银行恐怕实力就不够了，因为工商银行目前是全世界市值最大的银行。所以我的想法是：总的来说，从理论和实践上讲是允许民营资本进入金融领域的，只不过是大家觉得可能是不是还不够，这就涉及到商业银行法里的一些规定，比如说组建一家商业银行，起码有多少的注册资本，这是一般个人、小民营企业所难以单独出资达到这一标准的。所以我觉得首先不存在明显的阻碍和限制的问题。[03-06 16:12]
[杨凯生]再有一点，支持小微企业发展，我相信如果有大量的、小型的区域性金融机构，他们能够心无旁骛地支持小微企业的发展是很好的事情，但同时我想说的是大型银行现在也在积极支持小微企业。比如拿我们银行来说，去年我们整体贷款增长幅度只有13%多一点，但是其中给小微企业的贷款增长幅度高达47%，所以应该说支持小微企业的发展，现在社会各界已经基本形成了共识，在金融业包括大型银行、中型银行、小型银行都想努力支持小微企业的发展，这一点是一个普遍的现象。谢谢你的问题。[03-06 16:13]
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