梅新育：稳中求进与民生指向——经济工作精神解析（3）

第二个原因，是因为我们GDP增长率的优势，在国际横向比较的时候，优势非常显著。在可预见的未来一段时期内，我们GDP的增长率优势也不会根本改 变。而且新世纪初世界经济迅速增长时期正在过去，世界经济正在进入一段比较长的萧条时期。在这个里面，我们在比较中国GDP横向比较优势的时候，可以从这 几个方面。一个是1992年到2001年平均增长率，还有2002年以来的经济增长实际，中国大陆经济增长率都是全世界平均增长率的两倍多、3倍多，最多 的时候是全世界平均的近4倍，中国每年增长率最低也有美国的三倍多，最高的年份中国达到了同年美国增长率的24倍。而且也领先于其他热门的新兴市场。

在其他的热门新兴市场，大家都知道无非是中国、印度、巴西、俄罗斯、南非，这金砖五块，成色最足的是四国，南非是拉进来的。这金砖五国里面，除了中 国以外，经济增长率最高的就是印度，而且印度又是赶超中国的情结是最为强烈的，但是印度赶超中国的情结这么强烈，他这么多年来就没有一年经济增长率能够赶 上中国，或者从他独立以来到现在这么多年，他没有一个经济增长率能够赶上中国的。应该说印度建立近代工业比中国要早得多，中国还在太平军和清军厮杀的时 候，印度民族资本家正在开始对印度民族工业、现代制造业奠基。等到印度1947年独立，我们1949年新中国建立，这个时候印度的主要工业品的产量最少有 我们好几倍，多的达到我们的十倍以上。建国初的时候，毛主席会见尼赫鲁，他明确的说总理先生你也知道，中国是一个落后的发展中国家，比印度还要落后。那个 时候为什么西藏藏独势力那么猖獗？为什么宁肯投靠印度也不愿意亲近中央？最大的原因是中国那个时候的经济发展水平是印度差一大截。到了70年代还在文革的 时候，我们的主要工业品产量就全面超过了印度，到了80年代以来，我们每年的经济增长率比印度超得更多。到了2008、2009年的时候，我们GDP的规 模已经是印度的4—5倍。但是最近这几年它一直想能够达到中国10%的经济增长率。去年上半年的时候，他们从总理到财政部长一度非常热烈的讨论印度的经济 增长率2011年要争取破10。中国的经济增长率在2011年是减速，他们要超过中国。实际结果是什么呢？我们算了一下，也就是说2010年的时候印度经 济增长率是最接近中国的一年，那一年中国的经济增长率也比印度高1.2个百分点，但是印度想超越中国的梦想没有实现。在这种情况下面，我们就是经济增长率 稍微降低一点，在7.5%的增长率仍然可以保证我们比其他的大国经济增长快，而且比想要赶超我们的国家经济增长率快得多。

特别是从外部环境来看，我们目前世界经济快速增长期正在过去，世界经济进入比较长的萧条时期，应该说90年代到新世纪出这二十年是世界经济发展比较 快的年份，1993年到2002年世界经济的实际GDP年均增长率是3.3%，2003年到2010年是3.6%，4.9%、2.8%这样的，就是说新世 纪头十年好几个年份，世界经济增长率超过了5%。但是经过这场次贷危机看，我们整个世界经济的增长率是处于低速增长的时期。我们正在进入经济下行的阶段， 很可能在未来十到二十年里面，整个世界经济增长达不到90年代和新世纪头十年的水平，在这种情况下面，在这种环境下面，也就是说其他的国家在这个环境下经 济增长率也会下降，这样及时我们适度降低经济增长率目标，仍然可以确保了经济增长率比其他国家快。就是我们今年的经济增长率是7.5%，但是预计美国的经 济增长好一点的情况也只能达到2%，我们的经济增长率还是差不多美国的三倍。这种情况下，我们增长率目标破八还是能够保证我们的在国际经济体系当中地位继 续提升的。

同时也要说明的一点是，尽管我们下调了经济增长率的目标，但是我们今年的经济增长率仍然是有可能超过8%的，为什么呢？一方面是因为经济基本面的因 素；另一方面它是因为我们新中国成立以来，在制订年度经济增长率的目标，一贯的做法是留有余地。除了大跃进特殊几年以外，其他每年都是这样的。这个做法又 是有根据的，这是吸取苏联专业化的经验和斯大林的建议，避免因为无法达到太高的目标挫伤国民士气信心。这是我们战后恢复经济快完了，那个时候准备投入全面 的经济建设，搞五年计划，苏联给我们很大的支持，派出专家帮助我们怎么制订经济发展计划，制订完了，我们把草案送交苏联领导层方面看提意见。周总理、李富 春、陈云、粟裕等人带团去莫斯科和党和政府的领导层会谈，听取他们的意见。斯大林他把中国的方面送过去的“一五”计划的草案看得非常仔细，在会谈里面他提 了很多非常具体的意见和建议，有一条建议就是说，你们中国定的经济增长率的目标太高了，很难达到。他意思就说你使出八分多的努力可以达到这个目标，这样才 可以，这样你达到目标的把握比较大，这样你加紧的话可以超过目标，这样对民心士气是鼓舞。这个说法和建议对我们领导层到现在，觉得非常有道理，从那以后基 本上我们每年定经济增长目标的话，都是遵循这样一个原则。可能研究者、制订者他们自己都不太清楚是这样一个典故，但是这已经成为一个传统了。

在讲降低经济增长率的时候，我们需要强调一点就是我们虽然降低了经济增长的目标值，但是我们要避免非理性的反GDP主义思潮。这几年我们讲科学发展 观，我们是非常支持的，片面讲GDP增长，为此不顾一切，确实带来的很严重的后果。但是任何事物都是有利有弊的，反对片面的追求也带来一个负面的作用，就 是说一些爱走极端的人，这些人往往是占据着一定话语权利的人，他们往往走到另一个极端，一再强调降低经济增长率。我们仍然是要理直气壮追求经济增长，而且 保持足够的经济增长能在必要的时候能够启动较高的经济增长率。这种必要的时候是什么？如果与我们竞争的国家实现了非常快速的增长，以至于与我们的实力对比 发生倾斜的时候，那个时候我们还是降低的话，就是“自废武功”。所以我们要保持足够的动员能力在必要的时候能够启动较高的经济增长率。就是说不能走极端， 要保证平衡，这是一点。