中国跨越中等收入陷阱须解决三个问题（7）

这次我们中国通胀压力之所以大，很大程度上是我们国家国际上收支失衡，结汇的时候出去的票子，增加了通胀压力。因此我们说，你现在光紧银行没有用，你紧银行，收紧银根，紧缩贷款，紧了国内资金的环境，加剧了通胀，因为国内企业的融资成本上升之后，他加剧了成本推动的压力，然后流通的票子并没有因此减少，为什么呢？你外汇结汇出去的票子比银行下去的票子多，所以流通中的票子仍然很多，形成通胀压力。那要怎么办呢？你要打出口，把外汇储备的东西打下来。世界金融危机你敢打出口吗？出口企业本身压力就很大了，内需本来就不足，你再把外需出口打下来，总需求进一步疲软，你的失业怎么样？进一步上升，萧条程度进一步加紧，你又不敢打出口，不敢打出口它的外汇储备就在增加，那我们今年进出口贸易总额政府工作报告预计是10%，这个速度不算低，你出口不敢打下来，你还要保护他，拼命争取国外的订单，尤其是人家在搞贸易保护主义的时候，你不能自己断自己的胳膊，出口你又不敢动，不敢动就要付出代价，什么呢？外汇储备在增加，外汇储备增加意味着你结汇的时候票子要出去，票子出去就意味着通胀压力大，你要紧通胀怎么办？你要紧国内企业的环境，减少银行贷款，让国内企业困难加剧，国内企业困难加剧衰退，成本提高。所以国际失衡和通货膨胀我们面临选择，你是保出口啊？还是保国内的企业？你保出口，你要控制通胀就要紧国内企业的融资环境，你要放松国内企业的融资换你外汇账款就一定要控制下来，否则通货膨胀压力太大，实际上是面临这样一个两难的选择。这就是使得控制通胀更加复杂。

所以我们这次通货膨胀大家这么重视他，不是它的水平高，4%的通胀这个水平不算什么。但是他后面的原因很复杂，是过去没有的，他有四个特点，有前两年需求拉上、时间滞后集中爆发的特点，然后他有成本推动的特点，然后他有国际输入的国家，还有一个国际收支失衡、交互影响的特点，这几个特点放在一起之后，我们突然发现用传统的宏观调控的办法来紧缩通胀，紧不下去。所以我们就采取一个笨办法，我们就死压着它，不让它起来。

但是中国宏观经济失衡的第二个方面的问题是什么？经济衰退的威胁也非常严重。我们不叫衰退，因为那是资本主义采用，我们叫经济下行，其实就是衰退，经济学有专门的范畴，经济衰退内外原因，从外部原因，世界经济的复苏像我们政府工作报告讲没有原来的那么乐观，去年美国的经济增长我们预期3%，实际美国去年的经济增长不到2%，欧洲经济可以说欧债问题控制不住，体制上是有问题的，所以他基本上能够在零增长的速度就不错了，日本是负增长，发达国家的三大经济体，增长恢复的都比较迟缓，这样他对外需需求量比较大，要扩展国外的市场，所以贸易保护主义就重新抬头。这样对中国的出口就很不利，外需这块我们面临的形势、竞争环境，压力还是比较大的，因此今年提出来进出口贸易总额增长10%，这个不是那么简单的，从出口来看。

内需问题更大，一个是投资需求，投资需求你看，中国这个投资需求从反危机来看，波动特别大，什么意思？08年中国固定资产需求投资增长15.8%，这是08年。09年反危机，采取了很多措施，固定资产投资需求到33.3%，比08年翻一番。然后到了10年落下来了，低于20%，又落了13、14个百分点。然后到去年固定资产投资16.8%，你看这个过山车一样，我说的这是剔除价格因素的。跟过山车一样，08年15.8%，09年33.3%，10年19点几，去年又回到了16.8%，几乎是从一个原点回到了一个原点，但是中间不是平稳的，是一个过山车，中间经过了09年33.3%下来的。

这么大的固定资产投资的波动说明什么？说明咱们固定资产投资需求在危机中的增长主要是政府行为，他不是市场行为，他市场企业行为分散决策不会这么猛、这么集中，只有政府，我们这个体制有一个优势，叫可以集中力量办大事，所以你只要投资需求疲软，政府可以从中央到地方一动员，一下就上去了，15.8%一下就到33.3%，但是政府投资没有效率，效率相对比较低。

我们说政府投代替市场投，一是低效率的，第二不可持续，因为政府不是企业，他很难持续，所以政府投的这些东西，大家想象基本上这几年就是三样，我们说铁公鸡，铁路、公路、机场嘛。他基本上基础设施这一块，这一块是没有后续性的，做完就做完了，对经济整个后续的增长、就业带动比较低。

投资需求很大的一个问题，这几年支撑度过危机的投资扩张主要是政府行为，市场力量没有起来，也就是中国的企业没有起来，中国的企业一个是大企业一个是小企业，这个大企业特别国有大企业说句老实话总体资金面困难不是特别大，尤其是央企，但是他更严峻的地方是在什么地方？它的创新力弱，他即使有钱，他投不出去，不敢投，投就是重复建设，没有创新就没有产业升级的空间，没有结构升级的空间，他投的话，就是重复建设。重复建设在危机的情况下肯定就是泡沫，你卖不掉的，所以他不敢投。为什么今年政府工作报告第一条叫稳增长，第二条优化结构，优化结构核心是什么，你要提高创新力，如果这个上不去的话，你就是有钱也上不去的。这就是中等收入陷阱当中的一个很重要的问题，就是创新上不去，自主创新上不去，说老实话你投就是重复建设。所以现在大企业有钱投不出去。

小企业是民营企业，民营企业面对的是什么？国有垄断的金融体制，小企业想投的话也获得不了公平的正常的金融市场的支持，怎么办呢？他就自己去融资，我们叫体制外，非正规民间融资，这个非正规体制的民间融资一搞，第一高利贷，成本高，所以他借钱是一个死，不借钱也是一个死。所以前一段出现了温州七十几个小老板的逃跑，他就是高利贷到期了，成本非常高，风险也非常大，所以就形成了中国现在市场投资需求启动不起来，大企业创新力弱，小企业想投没有相应的金融市场化为他服务，得不到金融支持，这样就形成了中国现在的投资放慢。投资需求疲软是一个重要的原因，特别是市场性的需求疲软，启动不了，政府又择机退出了，这一来投资需求的问题就比较严重，我们这次规划的速度今年固定资产投资需求按政府工作报告要保证16%，如果投资需求达到16%的话，大概能拉动今年经济增长3到4个点，这个恐怕还是一个很艰巨的任务，如果政府要退出的话，你16%主要靠市场，那你要看市场力量在哪里？是大企业、小企业？所以我们现在对小企业采取了一系列的办法，什么提高金融的宽容度，扶持小型微型企业，为他提供金融服务、税收支持等等，更要紧的是大企业，大企业主要是创新问题，调产业结构，否则的话我们投资需求振作不起来。这是我们经济下行，投资疲软的一个原因，投资需求。

还有一方面，消费需求。消费需求说句老实话，说到底也是收入分配问题，收入分配合理不合理的问题，我们国家是这样，宏观上国民收入是在三个人分，就是政府、企业和居民，咱们国家大家回想一下，这么多年政府工作报告，政府就是财政收入，企业的活跃就是GDP，他的高，反映企业的活跃，老百姓就是居民收入，看政府工作报告就是这三个数，财政收入、GDP、居民收入。多年来那个数字增长最快？肯定是财政收入，十一五规划期间，财政收入每年增长21%，其次就是GDP，十一五规划期间，GDP平均每一年增长将近11%，比财政收入慢了一倍。最慢的是什么？就是居民收入，居民收入比GDP慢三分之一，所以我们这一次五年规划专门提了一条，说要十二五期间要力争居民的收入和GDP的收入怎么样？保持同步，我们提了这一条。

这三个东西是长期这么一个排序，财政收入、GDP，然后居民收入，1998年居民收入占GDP的比重大概是68%，2008年十年降低到58%，这三个人，政府、企业、和居民，谁的钱主要用于消费呢？显然是居民的钱。他拿的钱少了，在宏观格局上，就和国民经济增长之间不匹配。现在怎么办？你要努力提高居民收入，那谈何容易？你动谁啊？蛋糕就这么大，你动企业？企业还嚷嚷要减税呢。你动政府？政府怎么动？政府现在财政赤字一大堆呢。那你动谁？这个事情比较麻烦，你提高居民收入，现在消费疲软，盖的酒店没有人去吃，政府带头去吃？这恐怕也不合适，你政府财政支出应该搞公共用品，你不能搞私人消费。无论从党的作风各个方面，不能这样做，所以你改变起来很麻烦。这是我们讲宏观上，国民收入出了这个问题。

另外国民收入还有一个结构上的问题。地区之间、产业之间、城乡之间的差别，越来越大，尤其是城乡差别，我们现在实际上是什么？大概是三个农民的纯收入相当于一个市民的可支配收入，四个农民的消费支出大概相当于一个市民的消费支出，可是中国城镇化率刚刚51%啊，你还有一半左右的居民是农民，它的收入增长这么慢，他对消费的贡献、对经济增长的拉动作用，和人口比重严重不符，这是一个大问题。西方也注意到了，我们国内出口的时候西方要制裁我们，不让我们出去，它的理由之一就是你不要来跟我们争，你回去扩大内需，你的内需潜力大得很。大在哪里？你有6、7亿人是农民，他们收入增长严重不足，如果农民收入和城市居民能够保持同步和GDP保持同步，农民分享到经济增长公平带来的好处，由此带动它的购买力，扩展了市场，不仅把中国的这次危机的产品过剩消化掉，而且能把全球这次金融危机带来的产能过剩问题解决掉。

所以中国农民的责任突然大起来了，我们也注意到了，所以我们启动农村市场，送家电下乡，送汽车下乡等等，扩大农村消费，这都是好的。但是最根本不是送什么东西下去，最根本是如何提高农民收入？需求是购买力，是钱，这个就不是那么简单了。中国的收入无论是城市还是农村，内部的差距在扩大，差距一扩大，消费倾向，就是中等收入陷阱里面的问题，你把钱更多给了少数有钱人，他不消费，大部分人钱增长慢，他也不敢消费，所以中国消费需求疲软，看起来是一个消费问题，实际上是国内收入在宏观上、中观上到微观上三个层面都有扭曲，所以导致消费需求难上涨，那你怎么办？最后是恐怕是很难的事情。

这样投资需求上不去，消费需求在短期扭转不了，最后我们内需不足的问题就是一个严重的问题，然后国际经济复苏又不尽人意，外需这块不足以弥补内需不足，那我们经济总需求不足，经济下行的问题就是一个严重的威胁，这有是中国当前存在的突出问题。