进一步提高党的建设科学化水平（2）

种种情况说明，四中全会《决定》提出要提高党的建设科学化水平，具有强烈的现实针对性，进一步提高党的建设科学化水平是一个重大而紧迫的任务。

二、以科学理论指导党的建设

提高党的建设科学化水平，其首要标志和首要任务就是以科学理论指导党的建设，也就是要更好地用马克思主义及其中国化的创新理论成果指导党的建设。

我们党是在马克思主义科学理论指导下建立起来的。党的建设的一切成就，首先归功于马克思主义及其中国化理论成果的指导。马克思主义是人类全部智慧的结晶，是揭示人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的科学理论体系，是我们立党立国的根本指导思想，也是党的建设必须长期坚持的根本指导思想。马克思主义是不断发展的理论。紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新，用发展着的马克思主义指导新的实践，是党领导的伟大事业和党的建设伟大工程健康发展的重要保证。88年来，我们党把马克思主义基本原理同我国革命、建设、改革的实际紧密结合起来，不断推进马克思主义中国化，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，包括形成了具有鲜明中国特色的马克思主义政党建设理论，为党领导的伟大事业和党的建设伟大工程建设提供了强有力的理论指导。正是在马克思主义及其中国化创新成果的指导下，党的建设始终坚持马克思主义政党先进性、提高执政能力的正确方向。马克思主义的世界观和方法论是我们认识问题、分析问题、解决问题的强大思想武器，它为我们破解党的建设的一系列难题提供了根本的理论指导和根本方法。面对党的建设面临的新任务、新问题，我们必须始终以马克思主义特别是中国化创新成果作指导。

邓小平同志曾经说过，只有发展马克思主义才能坚持马克思主义，僵化地、教条主义地对待马克思主义，坚持不了马克思主义。

这就告诉我们，必须把坚持马克思主义同发展马克思主义有机结合起来，不断推进理论创新，不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系，包括推进党的建设理论创新。应该看到，加强和改进新形势下党的建设，有其客观规律需要我们去认识、去把握，有大量的复杂课题需要我们去研究、去破解。这些年，党的建设一些方面的工作下得功夫很大却效果不佳，说明我们对新形势下党的建设的客观规律研究得不够，还不能真正认识和把握它。特别是对党的建设如何体现科学发展观的要求，无论在实践上还是在理论上，我们都还没有完全解决。理论上不清醒，制度设计、实践推进必然会带有很大的盲目性，也难免事倍功半。因此，我们必须在实践创新的基础上进一步加强党的建设理论研究和理论创新，努力探索和把握马克思主义执政党建设的客观规律，自觉运用和丰富发展马克思主义执政党建设的基本经验，进一步完善科学的执政党建设理论体系，为党的建设新的实践和提高党的建设科学化水平提供理论指导，使执政党建设不断从必然王国进入自由王国。

三、以科学方法推进党的建设

方法好比过河的船和桥。增强方法的科学性，对于提高党的建设科学化水平至关重要。长期以来，我们在党的建设方法上积累了丰富经验，形成了思想建党原则、“支部建在连上”原则等。特别是改革开放以来，我们在增强党建工作方法的科学性方面进行了大量有益探索，特别是在扩大干部人事工作中的民主、加强干部学习培训、改进基层党组织设置等方面探索了许多行之有效的方法，应该结合新的实际加以丰富和完善。

社会组织结构和活动方式的深刻变化，迫切需要对党的建设的方式方法进行改革。在这方面，《决定》已经提出了一些新举措。比如《决定》指出，“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党的组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。”在推进基层党组织活动创新方面，《决定》强调，“党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、增强吸引力、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。”还进一步明确了各类基层党组织的职能。《决定》同时就构建城乡统筹的基层党建新格局作出部署，指出:“统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。建立全国党员信息库，加强党员动态管理，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。加强城乡基层党建资源整合，普遍推行机关部门、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法，推动城乡基层党组织互相促进。”这些都是提高党的建设方法科学性的重要举措。