余丽：如何应对美国的互联网战略（3）

那么，美国不间断宣传“中国威胁论”的真实意图是什么？我们认为，一是苏联解体后，中国成为世界社会主义的“最后堡垒”，社会制度和意识形态的巨大差异致使美国及西方国家对华态度充斥着猜忌与排斥。二是进入21世纪初，中国的迅速崛起使美国深感威胁和担忧，其战略疑虑进一步加重。按照西方传统现实主义的思维逻辑，一个新兴国家的崛起，往往导致国际格局和世界秩序的急剧变动，甚至引发世界大战。其主要原因就是新兴国家走了一条依靠发动侵略战争打破原有国际体系，实行对外扩张以争夺世界霸权的道路。此外，认为中国的社会主义历来带有强烈的民族主义倾向，现在崛起的中国比以往任何时候都具有更大的威胁。尽管我国政府多次表示，中国的发展与壮大不会妨碍任何人，也不会威胁任何人，中国现在不称霸，将来即使强大了也永远不称霸。但是，这并没有解除美国等西方大国对我国的战略疑虑。2011年1月，胡锦涛主席访美，奥巴马总统委婉地表示：“我们欢迎中国的崛起，但是要确保这种崛起遵循国际准则和规则，以安全和和平的方式崛起。”由此，可见一斑。三是美国国内不时有学者和政客提出，美国政府要深谋远虑，防患于未然，即便不能阻止但至少也要拖延或推迟“中国霸权”的到来。从行动上看，美国各届政府都一致将中国视为最主要的竞争对手，其对华政策也一直采取接触与遏制两手并用，尽管不同时期和不同执政党的侧重点有所不同，但对我国的防备之心却从来没有解除。

6. 美国强力鼓吹“互联网自由”，指责中国的互联网管理政策，影射中国限制互联网自由，这是对我国主权的挑战，已严重威胁我国互联网文化安全。2010年1月21日，“谷歌事件”一周后，希拉里在华盛顿新闻博物馆发表“互联网自由与全球言论自由的未来”演讲，第一次提出“互联网自由”概念，宣称“公开的形式与不受国家主权约束的信息自由流动，是值得大力倡导的价值观”。2011年2月15日，中东政治动荡尚未平息，希拉里在乔治·华盛顿大学发表“互联网的是与非：网络世界的选择与挑战”演讲，再度鼓吹“互联网自由”。这两份纲领性演说文本，全面展现了美国式“互联网自由”战略的主要内容。在第二次演讲中，希拉里4次提到中国。美国利用互联网指责和干涉我国内政已经不是第一次。早在2006年，美国国际关系委员会副主席克里斯·史密斯在一次听证会上就曾提出《全球在线自由法案》，该法案明确要求网络公司禁止向中国等限制互联网的国家出口用于网络审查的路由器、软件等产品，其战略意图十分明显。

美国是迄今世界上最强力鼓吹“互联网自由”的国家。美国“互联网自由”战略的出台是二战后冷战思维的延续，其核心就是网络连接自由，其本质就是“美国式”民主自由价值观在信息时代网络空间的自然延伸，其目的就是实现美国的国家利益与战略意图。它标志着美国政府对互联网应用的定位已经超越技术层面，使之成为在网络空间推广美国民主、进行政治渗透的工具与平台。美国指责中国的互联网管理政策，影射中国限制互联网自由，更是对我国主权的严峻挑战，已严重威胁我国互联网文化安全。

二、我国的应对措施

我国当务之急是制定自己的互联网战略，以应对来自国际和国内的双重挑战，更好地全面维护我国互联网的总体安全及国家现实与长远的根本利益。

1.观念层面。第一，加快制定我国互联网战略的步伐。应该把互联网视为国家战略的重要组成部分，尽快从国家层面制定出具有统筹性和前瞻性的互联网战略。第二，增强“网络主权”意识，维护我国网络主权不受侵犯。美国掌控国际网络空间的主动权，使我国在网络空间的主权不断受到冲击。因此，要加强维护“网络主权”的意识，确保我国无形“网络边界”的安全。第三，力争互联网意识形态斗争的主动权。对美国互联网战略中的排华、反华意识加以防范，并通过发展与创新我国互联网自主技术，积极争取全球网络空间的话语权，打破美国及主要西方大国对全球网络舆论的垄断，利用网络平台大力宣传、塑造中国政府的正面国际形象。

2. 技术层面。第一，尽快实现我国互联网技术的自主与创新。目前，我国还处于网络技术的借鉴应用阶段，网络领域的核心技术对美国的依存度很高，这就造成了国家基础性网络设施和重要的信息系统存在着较为严重的安全隐患。为此，应该加大对互联网新技术、新应用以及安全防御体系的研发力度，加大对网络安全技术和产品研发的资金投入，加强对国外先进技术和应用的跟踪研究，鼓励我国互联网企业的发展与创新，早日实现技术自主、摆脱受制于人的被动局面。这是确保我国互联网政治及文化安全的物质基础。第二，大力培养互联网安全方面的专业性人才。高科技人才是我国早日实现互联网技术自主创新的关键点和支撑点，是我国互联网科技得到长期、持久发展的基石。为此，要大幅度增加对网络安全专业人才培养的经费支出，并广泛招募网络技术人才。