2012年中国经济社会大局分析（4）

去年1月8号晚上，丁凯同志陪着谢中凡常务副市长到了北京，我刚从台湾回来，跟谢常务、丁凯讨论了一晚上，主题：在珠海打出横琴岛牌、深圳打出了前海牌这样的背景下，中山打什么牌？正好去年有一个大的事情，就是辛亥革命100年。我那天刚从台湾回来。2010年12月31号晚上到凌晨，参加了台北庆祝100年活动（我们叫辛亥革命100年，他叫另外一个100年）。晚上12点，80万人围着101大楼欢呼，我穿着防寒服也在那里参与那场活动。我强烈感到孙中山乃两岸共主，影响极大，所以中山市打翠亨这张牌，这是不谋而合啊，这是大战略。

现在咱们中山搞翠亨新区的建设应该说是紧锣密鼓，希望这个翠亨新区能够搞成，如果能够把它纳入国家发展战略的话，对中山来讲至关重要，已经有一个初稿，国家发改委宏观院，我的那个单位的科研部帮助做了规划初稿，当然还在研究阶段。这是第四个，区域结构。

归纳起来就是，需求结构，抓消费；供给结构，抓产业；要素投入结构，解决“三高”问题；最后一个是区域战略，重点是要找新的增长点，例如像翠亨新区这样的。

第四个大问题关于民生问题

我有一本书叫《人本体制论》，这是我20多年研究的成果，强调人的自身发展。当前民生突出是收入分配问题。

在中国，这是一个非常值得研究的现象。就是说，这些年经济增长率很高，上面一条线经济增长率往上走，下面两条线一个城市一个农村居民的收入，下面两条线基本上是重合的，从增长率来说，城市和农村是差不多的。居民的收入，大家看这就会发现很大的问题，经济增长的很快，但老百姓的收入增长远远跟不上GDP的指数，就是GDP指数增长得很高，居民的收入虽也增长，也往上走，但是它增长的慢，这就是中国的问题。这就要回答一个问题，为什么GDP很高，老百姓就会说：“GDP很高，但我感受不够充分”。

这里面就出现一个喇叭口，所以我在前一段时间有一篇文章，就是《人民日报》2月3号发表的一篇“论包容性体制创新”文章，那里面提出收入分配改革一定要包容国富与民富。上面那条线是国富那条线，国家富裕了；下面这条线是民富这条线，民富没跟上去，所以怎么能够既让国富又让民富，而且现在短腿是民富，针对民富这个短腿，现在应该提“民富优先”，当然到平衡以后国民共富，总的思想是“国民共富”，但是目前情况下恐怕要多强调点民富。这就是从研究中得出的结论。

当前民生，还有城镇化的问题，特别是农民工怎么市民化？丁凯的博士论文就是《农民工市民化的研究》，我把这个放在民生里面，作为重大的问题。前两天国务院刚刚通过一个户籍制度改革的文件，就是推进农民工市民化。我昨天与丁凯会见团泸州市委副书记周涛同志，我才晓得，四川省的泸州市在我们中山市居然有20万个农民工。我听了以后非常惊讶，仅仅四川泸州一个市，竟然在我们这里有20万打工的青年（最近那个得红斑狼疮的就是泸州的女青年，而且吃饭时候餐厅的老板说我也是泸州人啊）。这么多农民工在我们这，户口问题要逐步解决，中山创造一个积分制的经验，值得推广。这是民生的大问题。

第五个大问题，体制改革问题

我有一个改革的报告，重点是五大改革。就是经济、社会、政治、文化和环境制度五大改革。最近正好处在邓小平同志南方重要谈话20周年之际，邓小平的谈话大家都看过，广东这边正以实际行动纪念小平南方谈话20周年，就是以实际行动来推进中国的改革。三天后，即27号出版的《21世纪经济报道》将有一篇我和国家体改委的老领导，著名的经济学家高尚全先生的一个对话，整个一版，题目叫做《南巡20年：中国改革再出发》，建议大家看一看。前不久，温家宝总理到了这边，他提出“不改革，死路一条”。我这次到广东，发现广东改革有新东西。

第六个大问题，社会管理创新问题

社会问题比较复杂，我这个后面有10个字。社会问题是广东这两年新的探索新的推进。我感觉最新的一个看点就是社会管理创新，比别的省走在前面。

第一个，就是处理维权与维稳的关系。大家的思想一定要转过来，过去出了问题首先是想怎么维稳，我认为应该是维权第一，为什么某些地方村里面、镇里面、工业企业里面出了所谓的群体性事件，很大程度上是因为人民的权益没有得到维护，所以维权第一。要设法从根儿上把不稳定因素克服，当然维稳也不应否定。

第二个，想办法用对话代替对抗，要用有组织的对话代替无组织的对抗，这是社会的一个大的问题，也就是社会管理创新。

最后，我的一个研究结论，体制改革也罢，社会管理创新也罢，关键在于摆脱既得利益格局的束缚，所以广东省的领导明确地说，改革到了今天，要壮士断腕，自己革自己的命，就是说要突破原来的利益格局，这才使改革和发展能够有新的境界，所以这个问题是深层的问题，广东提出这个口号，这个思想非常好，非常难得，突破既得利益格局，这样才能有进步。

好了，时间到了。我今天下午讲的这些问题，供大家参考，谢谢大家，谢谢！