央企高管限薪：规范易，执行难

华尔街发生金融危机，殃及全球，害苦各国民众，至今，全球尚未完全走出此次危机。痛定思痛，人们对金融企业高管天价薪酬一片责难，齐声讨伐。本月24日到25日，G20峰会将在美国匹兹堡举行，高管限薪的问题将成为会议的重头戏。国际重要会议专门讨论高管限薪，开天辟地，这是第一次。

在这种背景之下，中国人力资源和社会保障部会同中组部、监察部、国资委等部门在 9月16日联合下发了《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》(以下简称《意见》)，意欲用《意见》来规范央企高管的薪资。中国这次比较快的出台《意见》，恐怕不会是为了应付和作秀，也不单是为G20准备的，更多是为了平息中国民众多年来对央企高管过高薪酬的愤怒。不管怎样，《意见》能够比较快的出笼，对于限制还在不断升涨的央企高管的薪酬，平抑一下民众的情绪应当有正面意义。

央企领导群体素称““红顶高管”，其实还应当包括各地大国企的高管，他们在中国是一个特殊的群体，是典型的官和商的融合体，按照官本位，他们有级别，享受相应的政治待遇，需要时，他们可凭组织的一纸任命，或平移或高调至党政岗位，但同时他们又是企业中人，拿着市场化的高薪，享受相应福利待遇。在当下的中国，除却贪官污吏，真正又当官又发财的就是这批人。在这批人中，犹以国有金融类企业高管为甚，他们的薪酬在中国位居所有行业之首，他们和普通员工的薪酬差距也最大。据2007年的公开数据测算，金融国企高管年薪高出央企同行均值27倍。几大国有银行上市以后，金融高管的年薪对于普通中国百姓来讲，几乎天价。现在，剩下的国有银行也在加快上市速度，高薪高管将如雨后春笋，层出不穷。

中国从2002年开始，推行国企高管年薪制，当时规定高管年薪不得超过职工平均工资的12倍。当时，高管们直接拿到12倍的还是少数，大部分高管的年薪与员工的差别还不敢太大，与同级别的行政官员相比也就高个两、三倍，高的则到三、五倍，与社会的平均工资的差距就不好说了。但是，总体感觉还没有高得离谱。此后伴随中国经济的发展和国企规模的扩大，赢利的增长，这一数字被大大突破。据央视报道，2004年，央企高管平均年薪35万，2005年增至43万，2006年这一数字是47.8万，2007年为55万。这些数字，还是保守的估计，未包括有一些央企为高管购买高额商业保险包括分红型商业保险，亦未含高管的公务用车配备及使用、通讯、业务招待(含礼品)、差旅、国(境)外考察培训等在职消费，还有外界所不知晓的隐形福利。尤其是，国资委监管的136家中央企业，其中80%都是上市公司。根据《公司法》，这些上市公司高管的薪酬应由董事会来决定。他们的平均年薪肯定远远不止上述这些数字。