“限购令”不能成为“松紧带”（2）

上海的动机很清楚，就是缺钱了。根据2010年的数据，上海土地出让金相当于财政收入的60%，如果把土地出让金财政收入加起来，上海的土地出让金也占到政府收入的40%，这笔钱在调控下肯定是大幅的缩水。所以这次上海就耍了小聪明，他以为大家没看透，或者说像芜湖就是采取了就是免税，然后补贴，落户等一系列政策，这个就是像全裸，全裸一出来，大家看的很清楚，上海这个就是彩绘，他以为大家会觉得我穿着衣服，但是仔细一看，仍然是一种明显的放松。

张鸿：楼市调控要听其言观其行

（《今日观察》评论员）

说他们缺钱了，为了钱，我相信上海市相关部门，包括政府部门，它绝不会同意这种说法。我们一直没有放松，因为中央要求调控不能放松，你去任何一个地方政府采访，他都会说我们坚决不会放松。这个时候我们就要学会，不光听其言还要观其行，就是他的行为到底是不是放松了是关键点。本市户籍居民家庭到底是什么意思？如果按照去年1月31号出台的上海市调控政策，第七条里明确表明，本市户籍居民家庭已经有一套的，可以再买一套，非本市户籍家庭不能买第二套房，就只有这个区别。

一周前，上海市房管部门的负责人解释说，只要持有居住证三年，也算本市户籍家庭，只不过你们原来没理解透，我们的政策没变，只是现在要重新理解。但是这个重新理解，中介不知道，连那些拿着本市户籍居住证三年的人也不知道。在刚刚高兴了一个星期之后，又马上告诉你，这次出台的本市户籍居民家庭有一个明确的定义，是指本市常住户口的居民家庭以及有本市单位职工集体户口。其实这个我们理解没错，就是我们从一开始就没理解错，只是他当中松了一个口子，就像松紧带一样，他把它松了，然后现在又给它系紧，这就是松紧带，当中有松有紧。

尹伯成：上海此前的松动行为引发市场恐慌情绪蔓延

（复旦大学房地产研究中心主任 《今日观察》特邀评论员）

这次的叫停影响是很大的，一个是可能会影响到有满三年居住证的人的购房愿望，现在上海有居住证的有60多万个家庭，如果这60多万个家庭都要买第二套房的话，那么对上海的房地产市场的限购政策就等于取消了，这个影响最主要的体现在对市场预期的影响。因为从一个星期前，上海市房管局透露这部分家庭可以买第二套房了，市场上马上就做出了反应，大家认为限购现在要开始松绑了，这样许多有刚性需求的人觉得市场在限购政策松绑的情况下，可能又要炒起来了，非常恐慌。

曹建海：如果户籍改革突然指向住房领域 房地产调控会毁于一旦

（中国社科院研究生院教授 《今日观察》特邀评论员）

户籍改革和楼市调控并不矛盾，户籍改革是一个长期的改革目标，需要循序渐进。户口在住房、跟教育，还有就业在医疗多个方面是挂钩的，因为涉及到很多利益的再分配，需要逐步的推进。只是如果一放松，房价再涨起来，整个上海人都会受到，而且可以说绝大多数人会受到伤害，如果引起其他城市效仿，整个调控就会失败，后果会非常严重。当然好处也有一些，对于外地人来讲，不仅可能在就业等其他方面都受益，而且在住房方面，也获得了公平，好象是得到了一点好处，但是造成了很大的危害，所以这种改革的方向就有问题。改革落户是个长期的趋势，如果一下子就向住房领域倾斜，就会使房地产的调控就毁于一旦。

张鸿：上海之前的微调带来的信号意义非常强

（《今日观察》评论员）

上海在居住证这个政策上，其实是想居住证享受着很多和户籍同样的待遇，表示已经做的很好了。但是恰恰这在房地产调控的领域里，我们看到的，它不是像芜湖那样非常赤裸裸的一个政策，它涂抹了彩绘，它恰恰是有一个户籍的放松。

从根本上，从最近国务院办公厅刚刚发布的《积极稳妥推进户籍管理制度改革》的通知来看，肯定是符合户籍制度改革的渐进式需求的。但是在房地产调控上看来，因为房地产调控最初只有两个，一个是按户籍来调控；第二个就是买多少套的问题。现在上海在户籍上开始放口子，松紧带开始放松了，带来的信号意义非常强，包括在股市上对于这两次信息发布的时候的反应，房产股在上一周放松的时候连续上涨，今天开始出来这个消息以后，一开盘就开始往下跌，说明市场对这个事的判断，就是在判断这是不是在对房地产调控的放松。

价格下降成交上升，楼市疑似回暖，调控政策先放再收，各地试探限购松紧度，限购令不能成为松紧带？

不少开发商开始加大促销力度，在南京鼓楼区的天玺国际广场，该楼盘目前正在销售二号楼精装小户型，户型面积从40平米到70平米不等，近日该楼盘针对部分房源推出首付一成的活动，仅需七万元。

张敏（江苏南京天玺国际广场销售经理）：可以首付7万，其余的首付款可以帮你延期一个月至两个月左右再付，7万相当于可能我们首付只有一成左右。

该工作人员表示，其余两成的购房款需要在2到3个月内交清。根据相关规定，购买首套房首付最低三成，二套房首付最低6成。

南京浦口的大华锦绣华城则针对首套房、二套房都推出了首付分期的活动。工作人员表示，首套可以先付10%，剩余的20%可在4个月内付清，二套的话先付30%，剩余的30%也是4个月内付清即可。按照大华锦绣华城目前每平米7000元的价格，80平米的两室最低首付6万即可买房。

在深圳市罗湖区东门附近的一家楼盘，为了吸引客户，开发商推出了首付一成，开发商赠送一成，实际打88折的大幅优惠。

开发商：现在均价整体来说在27000多块钱，含3000块钱装修，远远低于我们说，半年前甚至一年前人们的心理价位，因为正常价位的话大概在35000以上。

春节过后，虽然一些城市的楼市出现了一波小范围的回暖潮，然而全国住宅存量依然居高不下，国家统计局数据显示，2011年年末，全国商品房代售面积27194万平方米，增长26.1%，增速比上年加快18个百分点。市场人士预计，更大规模的促销，将在三月份展开，这将是自去年10月底以来，全国楼市的第二波降价潮。

曹建海：开发商期待调控政策发生根本性的变化

（中国社科院研究生院教授 《今日观察》特邀评论员）

一般说是三月份是小阳春，那么马上就要到三月了，是不是就应该回暖了？其实在限购政策贯彻比较好的时候，去年所谓的“金九银十”根本没有出现，而且像春节，按理说是置业的好机会，但春节的房价和成交量都处在冰点，所以最近才出现了回暖，这跟上海上周提出来这样一个变相的松动政策可能有点关系，经过了一个礼拜这个微调才得到了制止。

从佛山的半日，到芜湖的三日，到今天上海的六天，这六天在很大程度上改变了一些人的预期。比如房地产股在这短短的这几天里，有的股票翻了一番。所以真正高兴的其实未必是那些拥有三年居住证的人，真正高兴的是开发商。所以昨天很多开发商是一声叹息，说明开发商本来预期如果一旦松动了，那么上海其实是远远不能解渴的，关键是影响恶劣，一旦中央不闻不问，那么后续再采取别的措施，其他地方都会跟随，这样整个房地产预期就发生了根本性的变化。

张鸿：如果根本预期没有改变 调控还是非常艰难