不享有任何特权：外国人的中国拘留所生活

近年来，外国人在中国违法涉案人数正在逐年增长，而被拘留在我国拘留所里的外国人作为一个特殊群体，也日益受到社会各界的关注。

管理：严格+文明

服务：特色+细致

秀美的苏州古往今来都是旅游胜地，近些年来，随着苏州市外向型经济的不断发展，到苏州工作或定居的外国人逐年增多，外国人违法涉案情况比以往有大幅增长。

“依法文明、保护人权、尊重风俗、提供方便”是苏州市拘留所对外籍拘留人员管理教育的原则。近几年来，苏州市拘留所收拘过来自美国、日本、瑞士、越南、缅甸、朝鲜等国家的公民。有关国家驻华领事对拘留所工作高度评价，称赞中国监管警察素质高，拘留所的工作反映了中国法制的进步和人权保护意识的增强。

根据苏州市拘留所对近年来收拘的外籍拘留人员进行分析，大多数外籍拘留人员不懂汉语或基本不懂汉语，存在严重的语言障碍。同时，外国人中的文化程度呈两极分化，收拘的美国、日本、瑞士等发达国家的公民都是大学以上文化，收拘的越南、缅甸等发展中国家公民均为初中以下文化，还有不少文盲。此外，发达国家公民有较强的法制、人权观念，发展中国家公民法制、人权观念较淡；发达国家公民在华均有合法居留权和稳定工作，而发展中国家公民多是非法入境在华无合法居留权。而且收拘的外国人中，男性的违法行为基本上是嫖娼，占83%。

苏州市拘留所正是通过认真分析外籍拘留人员特点，切实掌握相关情况，为做好针对性的管理教育工作打下坚实基础。为了使对外籍拘留人员的管理工作走上正轨，苏州市拘留所要求民警对外国人实施管理教育时，既要依照我国的法律，也要遵守我国签订的国际条约，既要维护法律的威严，也要树立良好的国际形象。并且成立外国人拘室专门收拘外籍拘留人员，安排食堂尽可能提供符合他们本国特点的食物，为西方人提供蔬菜色拉，为日本人提供经过蒸、煮口味清淡的食品，为朝鲜、韩国人提供偏辣的食品。为了让他们安心接受处罚，拘留所购买了外文报刊书籍，并与苏州图书馆长期合作，定期更换，给外籍拘留人员提供丰富的精神食粮。

对外籍拘留人员生活上的照顾并不代表管理上的放松，在日常管理中，外国人不享有任何特权。2006年6月份，被拘留的马来西亚人提出他是公司总经理，要求把手提电脑拿到拘室办公，被所领导坚决拒绝。一名日本人提出要在拘室抽香烟，也被民警以违反所规为由予以拒绝。2006年9月份，瑞士人施某因殴打中国公民被拘留7天。他不懂汉语，也不懂英语，只会讲法语，拘留所立即与施所在的公司联系，请他们的翻译来所与施沟通，并为其购买《汉法双译词典》。施通过翻译告诉我们，他在瑞士从未有过不良记录，也从未与家人分离过，现在被拘留了，家人的探视对他非常重要，希望能允许他的家人每天都来探视。所领导向他解释了关于会见的有关规定，告诉他不可能天天会见，但可以适当增加会见次数。施某非常感动，通过翻译表达了他的后悔和对当事人的歉意，表示认错服管。

吉暖的感动

2006年10月，河南省安阳市拘留所来了一位特殊的被拘留人员，名叫吉暖(音译)，37岁的吉暖是缅甸人，2006年3月份，从我国云南偷渡入境，先是被人拐卖至山东济南市，后于10月底到达河南安阳，因非法入境被安阳市公安局出入境管理处拘留审查。

因为吉暖懂的汉语有限，跟其沟通比较困难。管教民警李瑞萍耐心地连说带比划跟其谈心，了解她的思想状况和生活上的困难，并进行相应的教育。河南人喜欢吃面食，拘留所里的主食供应也多是面食，但民警了解到吉暖喜欢吃大米，就安排伙房为其开小灶供应米饭。

当时天气渐凉，吉暖没有御寒的衣物，李瑞萍从家里拿来自己的棉衣送给她穿。因为气候不适应，吉暖感冒了，所里的医生立即为她诊治开药，并委托各值班民警提醒她按时吃药。

在拘留所全体民警的关心和帮助下，吉暖的思想变化很大，不仅积极服从管理教育，还用自己的行动带动和感染其他被拘留人员。

每天，吉暖和其他被拘留的中国人一样，参加队列、内务训练，进行各种日常活动。叠军被看似简单，但要真正叠成豆腐块，需要下功夫，在民警李瑞萍手把手的帮助下，吉暖由不会叠到会叠，再到能帮教其他被拘留人员。因为语言不通，吉暖的话很少，但这并没有影响沟通。吉暖劳动勤快，用自己的行动表现出了对同拘舍其他被拘留人员的友好，其他被拘留人员也展现出了对这位异国苦命女同胞的关心和爱护。在吉暖即将被遣送回国之时，女拘舍被拘留人员自发展开了为吉暖捐款的爱心活动，所长听说后，带头捐款100元，在场人员纷纷解囊相助。这场由民警和被拘留人员共同的爱心捐助，让吉暖万分感动。

尊重人权因地制宜

我国的一些沿海城市、与境外接壤的边境城市、内地的大中城市，由于经济和地理位置等原因，吸引着许多外国人，而拘留所收拘的外国人也主要集中在这些城市的拘留所内。

在我国，拘留所大多设置在区县，由于历史原因，各地拘留所基础建设相对薄弱，“如果要求各地拘留所都为外籍人员建立单独的拘室，这种要求也不现实，因为有些内地的拘留所，一年也没有一个外国人。所以现在公安机关通行的办法是，各地拘留所根据实际情况，因地制宜，有条件的拘留所为外籍人员建立单独拘室，没条件的，不建立单独拘室。”公安部监所管理局有关人士说。

据介绍，在我国对违法涉案的外国人进行拘留、逮捕都必须通知其驻华使馆，保证程序上的合法，此外，公安部要求各地拘留所对收拘的外籍人员，要在生活、宗教等方面，充分尊重外国人的习惯，特别是尊重他们的人权。