发展总部经济须解决三大问题（2）

二是推出“全国35个主要城市总部经济发展能力评价报告”。这一评价报告的指标体系由基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度等6个一级指标、16个二级指标、55个三级指标构成，采用由我国正式出版的统计资料作为主要数据来源，引入专家评价系统，根据评价结果对全国35个主要城市总部经济发展能力进行排序。为我国城市判定其总部经济发展所处的阶段,以及今后总部经济发展的战略重点提供了重要的依据，为企业总部选址提供了借鉴。

三是全国许多中心城市成功实践以总部经济理念推进城市经济转型。这些城市的一些中心城区，在城市化推进过程中面临着的共同课题就是制造业成本提升、环境资源约束加强、经济发展的可持续性遇到挑战。他们以发展总部经济为动力带动现代服务业的快速发展，初步探索出了一条以总部经济带动产业结构优化与提升，实现经济转型和可持续发展的道路。

北京城市发展中的优势比较

赵弘指出，北京现有跨国公司地区总部35家，具有跨国公司地区总部性质的投资性公司146家，外资研发中心239家，国内大企业集团266家，总部经济已经具备一定规模。尤其北京市的朝阳区是总部经济的汇集之地，是北京总部经济规模最大、发展最成熟的区域。朝阳区已成为北京最适合跨国公司设立地区总部的城区。

他分析，截至2005年12月，已有88家外商投资性公司落户朝阳区，占北京市的67.7%；21家跨国公司地区总部进驻朝阳，占全市的84%；15家外资银行在朝阳区开设了分行，占全市的68%；4189家外国驻京办事处将办公地点设在朝阳区，占全市的49.4%。此外，朝阳区还聚集了北京60%以上的外国商社、3000多家外资公司以及167家国际新闻机构。到2006年底，投资北京的世界500强企业中，更有160多家落户朝阳区。朝阳CBD地区已经成为全国世界500强企业最密集、商务活动最活跃、商务氛围最浓厚的区域。近年来出现的“望京现象”，更展现出朝阳区在吸引跨国公司地区总部及研发中心聚集方面的独特魅力。

他认为，今后朝阳区特别是要依托CBD和电子城科技园区等重点功能区，重点发展金融产业、文化创意产业和高新技术产业，引进更多的企业总部，才能够使朝阳区的总部经济不断释放出新的活力。

针对在全国首先提出发展总部经济的丰台区。赵弘强调，丰台总部经济区以中关村科技园区丰台园为核心区，规划面积近30平方公里，用于集中发展总部经济。目前已基本形成了以总部基地、国际总部区为代表的总部产业组团；以国美商都、北京国际汽车博览中心为代表的商务商贸组团；以怡海花园、万年花城为代表的生态居住组团；以首都经贸大学、信息工程学院为代表的高等教育组团和以世界公园、花乡花卉种养基地为代表的休闲旅游组团，满足了总部经济对各个层面要素的需求。未来总部经济区将成为丰台区最具潜力的发展区域。与此同时，丰台区正在建设的北京未来商务区—丽泽商务区，将大力发展现代服务业，为总部经济的发展奠定坚实基础。尤其是“总部基地”，目前已经成为全国发展总部经济的知名品牌，得到了全国各地的学习和效仿。

需要解决三大关键问题

赵弘认为，首先，要突出解决尊重市场规律与发挥政府宏观引导作用的矛盾，在充分发挥市场配置资源的基础性作用，尊重企业自主选择总部空间布局的意愿的同时，要强化政府的服务功能，为企业总部提供良好的发展环境。

其次，要正确认识吸引跨国公司地区总部入驻与培育本土企业总部之间的关系，在优化环境吸引跨国公司地区总部入驻的同时，要注重采取多种方式支持和鼓励本土企业加快自主创新，培育核心竞争力，促进本土企业快速发展，提升其在国际价值链分工体系中的地位，使本土企业真正成为推动城市产业升级和战略转型的强大动力。

第三，要突出解决完善硬环境与优化软环境的矛盾。发展总部经济推动城市经济转型，不仅要重视硬环境建设，如加快建设各种高级商务楼，规划各种类型的总部聚集区，更要注重大力发展金融、保险、信息、咨询等现代服务业，建立健全总部经济相关的各种法律制度，吸引和培育大量高素质人才，努力优化总部经济发展的软环境，实现总部经济持续发展。

赵弘告诉记者，国内的青岛市市南区、武汉市武昌区、南京市鼓楼区、重庆市渝中区、济南市天桥区等城市，在实践总部经济中均获得了较好的成效。