海闻：中国经济未来的增长潜力与挑战（3）

严峻的社会问题亟须解决

讲到社会问题，收入分配问题、住房问题、医疗问题、教育问题等，是老百姓最不满的。这些问题不仅是保持社会稳定的问题，也是一个社会发展的问题。

要解决这些问题，首先我们要解决社会分配问题。但这里面是解决收入差别，还是解决收入公平？这是不同的。现在要强调的是收入公平，就给大家一个公平的机会，我们所要批评的，所要控制的，不是收入差别。要防止利用特权等其他一些不公平的手段获得收入。经济学家也是讲基尼系数，说中国已经超了，快0 .5了。我觉得这个不是最重要的，因为当我们过分地去强调差别的时候，人们会把眼光盯着富人，这就像一道数学题，唯一解答就是把富人变穷，就把收入差距缩小，这是原来干过的，建国60年的历史，前30年就是解决公平问题，弄得大家都很穷，所以现在千万不能又忘了这个。均贫富的理念恰恰跟市场经济是有冲突的，工业社会，市场经济，人们不仅仅是谋生，不仅仅是解决生存问题，更要创造财富，要鼓励人们去创新，鼓励人们创造更多财富，就不能有均贫富的思想。

我现在想提出来的一个口号就是：消灭贫困，比缩小差别更能够促进社会进步。如果我们天天强调缩小差别，那么很多人就容易产生仇富的心态。我认为缩小差别最快的方法就是城市化，提高农民的收入。

在推进城市化进程方面，加速中国的医疗卫生体系建设是一个大问题，尤其是要解决看病难的问题。从经济学的角度来看，中国医疗卫生领域存在着垄断，导致供给量少价格高。

我不赞同试图压低医疗价格来解决问题，因为当价格低到一定程度时会抑制供给。解决医疗改革问题要从两个方面做起，一是增加供给，鼓励社会投入，民间办医院。在这方面，政府应当把医疗行业当成特殊的服务行业，对其进行财政补贴，在制度上保证医疗对社会的服务。同时他还指出，中国的医疗改革必须把医生作为核心，将重视对象由医院转向医生。

二是要解决支付问题。例举英国模式和美国模式，英国模式是对医院进行补贴，美国模式是对病人进行补助。从经济学上来讲，英国模式是社会福利，美国模式是解决市场失灵。而高福利现在正是欧债危机的根源，以中国当前的实力和对未来的考虑，中国应当采取美国模式，首先要解决穷人的看病费用问题。此外，中国还要完善医疗保险制度，其好处是一方面解决了看病贵的问题，另一方面可以在医院与保险公司之间建立一种监督机制。

教育问题是另外一个非常严重的问题。现在中国的教育还是沿袭苏联模式，教育现在是一种倒退，没有遵循教育的规律，学生被禁锢在做题上，越学越笨。中国要想成为国际大国，需要的是创新人才、国际化人才和能够适应工业化的人才。从城市化的角度来看，政府需要提供培养技术工人的机构，以解决农民工进城就业的问题。

教育的问题突出表现在三个方面。第一，中国的高等教育发展缺陷。中国目前的大学教育，只关注高学历，很少注重基础教育，甚至缺乏面向农民工的职业技术培训学校。中国城市化过程中有大批农民进城，未来20年必须考虑如何教育这些人的问题。第二，移民子女的教育问题没有解决。农民工子女得不到良好的基础教育，这个问题比大学生毕业买不起房更为严重，在这个问题上存在着市场失灵，必须依靠政府的力量来解决。第三，国际化人才的培养问题。

住房问题也是大家很关心的问题。住房与教育和医疗一样，存在双重性，既有市场的一面，也有市场失灵的一面。政府要做的是解决市场失灵问题，为买不起房的穷人提供廉租房和政府补贴，而不是干预整个房地产市场。