胡雪峰：学习宣传贯彻北京市第十一次党代会精神（3）

第二个内容，我重点介绍一下北京的2万美元这个问题，这也是咱们党内召开党代会期间讨论比较多的一个内容。

这些年来，北京市自身发展很快，基本五年翻一番，包括人均GDP。北京现在定位是世界城市，跟纽约、伦敦、东京相比，还有相当大的差距。从GDP总量来看，北京在2008年GDP总量是1500亿美元，跟三大世界城市相比，不到伦敦的三分之一，是纽约的四分之一。人均差距更大，在2008年，北京是九千美元，伦敦是咱们的六倍，东京是咱们的七倍，纽约是咱们的八倍，总量咱们是三分之一到五分之一，人均是六分之一到八分之一。所以我们说北京加快建设世界城市，加快经济发展是非常重要的任务。

当前北京在发展方面，确实走在全国的前列，但也出现一个问题，这些年来本身经济增长速度是在逐年下降，已经连续三年排在全国的后三位。我们说现在转变发展方式，科学发展，另外一方面面临建设中国特色世界城市的艰巨任务，中央也是强调又好又快，能快则快。在我的印象中，北京跟天津相比总有自豪感，总感觉北京发展的程度远远高于天津，但是现在我们并不能这么说，到去年天津的人均GDP已经超过北京，北京人均GDP是12000美元，天津是13000美元。从31个省市来讲，天津排第一，第二是上海，第三是北京。从总量上来讲，过去五年，按照这么一个速度，我这里给了四种假定。第一种假定是假定北京和天津未来五年按照规划目标增长，天津可能在2021年超过北京。第二种假定是如果天津和北京都按照“十一五”实际增长的情况，一个增长11.4%，一个增长16%，天津超过北京会提前的，在2020年。第三种假定，北京和天津增长在“十二五”期间比“十一五”期间减数，那么这种情况下，天津也是在2020年超过北京。最最极端的假定，未来五年都按照去年的增长，那么天津在2016年就可能超过北京。我想无论是2016还是2021年，北京在北方的经济地位可能在2020年左右被天津所取代。事实上这种可能性是非常大的。

这些年来，天津的增长基本上在全国前三位。随着滨海新区的开发，天津的高速增长还能保持一段时间。北京的增长，要保持8%，还是有相当大的难度。从国际上来讲，这两年来关于中国增速的问题争论比较多，去年国家发展中心刘主任发表一篇文章，关于增长速度下台阶与发展方式转变。他研究了世界上主要的国家的经济发展情况，特别是研究了对中国有借鉴意义的日本，日本在战后经历了将近30年的快速增长，1946年到1973年，1973年之后经济增速出现下降。在后来的20年增长只有1.1%，如果再延伸到最近这几年，它的增长率可能在0左右。那么日本为什么有这两个下台阶呢？第一次下台阶的事件是什么？1973年石油危机，导致日本遭受重创。也正是由于石油危机之后日本大力转变发展方式，调整发展结构，发展高新技术产业，在70年代80年代又保持比较高速的增长。发展到八十年代后期，大概是1988年，日本超过纽约，人均GDP居世界第一位，是3.9万美元。美国为了扼制日本的崛起，大力促进日元的升值，日元兑美元有升值，日本的股市、房市快速升值。在八十年代末期，1990年，东京的房地产价值相当于美国的房地产价值，当时美国号称日本要买下整个美国。由于日本的经济过度泡沫化，在1991年提高利率，包括股市、房市，迅速下跌。整个九十年代，再经过十年之后，日本到现在已经持续了20年，人均GDP跟1990年差不多，几乎没有提高。这对中国有一定启示。

亚洲四小龙发展水平比较接近。2003年香港的人均GDP比新加坡高，这里给了几个数，在2011年新加坡人均GDP是49000美元，香港是34000美元，八年的时间差了50%。韩国只有22000，台湾刚刚过了20000，也是去年第40个过两万美元的国家和地区。在九十年代发展差不多的国家和地区，经过这十几年的发展，他们之间差了一倍，新加坡已经接近52000，台湾只有20000。所以我们说，可能一年之间只差一两个百分点，经过十年二十年的努力，差距会更大。从北京来讲，我个人认为，北京在建世界城市方面，人均GDP还是一个重要的指标。

从国家来讲，这几年中国的经济确实增速出现了明确的下滑，包括今年一季度，今年上半年，全国的形势也不是太好。从这两次降息，能看出来中国的经济形势还是非常严峻的。中国为什么会减速呢？北京的刘教授认为主要是三个方面原因。

一个从人口红利的因素来讲，这些年中国经济发展有改革开放的因素，也有人口的因素。根据他的研究，人口红利去年是一个转折点，有两个重要指标，一个是经济活动人口，也就是劳动力占总人口的比例，在2011年达到最高点，这个之后比重逐年下降。第二个，就是抚养比，在2011年是最低的，之后会逐年上升。从这两个指标来看，一个是达到最高点，一个达到最低点，都是转折点，所以人口红利将会逐步消失。第二个因素，劳动力转移的因素。改革开放以来，中国发展还有重要的是促进了城市化，农村劳动力在不断转移，每年基本上转移五、六百万。随着农村劳动力逐步转移，新生的农村劳动力已经越来越少了，这几年出现所谓的民工荒就是重要的标志。当然民工荒里有劳动人口数量减少的因素，另外就是所谓的第二代农民工跟第一代农民工要求不一样的因素。第三个因素是中国与发达国家间的差距。1980年，我们人均GDP约为美国的1%。跟美国之间差距，从人均GDP来讲，这三十年已经缩小了10倍，我们依靠吸收、借鉴发达国家先进的科技来推动发展的这种可能性就越来越小了，这些欧美发达国家对我们技术防范是越来越多。

从长远来讲，确实面临问题，发展速度确实会下降，但中国是否还能保持长期发展？我想只要采取有效措施，中国还是能够保持长期发展。6月18号林毅夫在北大做了一个演讲，认为中国未来20年还能保持8%的增长。我认为，只要保持国家宏观大局的稳定，同时积极推动改革创新，还是完全可能保持一个比较快速增长的， 8%左右的快速增长还是可能实现的。因为城乡差距比较大，区域差距比较大，高收入阶层和低收入差距也很大，另外垄断行业、改革也有很多空间，这些方面都是未来中国发展的增长所在。

在这么一个大的背景下，如果中国保持一个快速的增长，北京作为首都，也是可以完全保持快速的增长的。这几年来为什么增长率会出现下降呢？我想转变发展方式，调整经济结构肯定会给经济增长出现一些影响。包括去年，限房，影响0.7%，限车1.1%，这样加起来影响2个多百分点。还有由于苹果手机的发展，导致诺基亚、索爱这两种手机发展受到很大影响，导致北京的增长下降0.2 %。这是四个主要因素，限车限房，首钢停产，还有两部手机。

北京应该往哪进？进就是要发挥北京的优势，北京的优势是什么？我个人认为北京最大的优势就是首都优势，这是北京独一无二的优势。首都优势在经济发展方面表现在哪几个方面？从行业来讲，就是科技文化金融，这三个方面表现为总部企业，所以我认为北京在发展经济方面就是这几个方面。从产业来讲，是科技、文化、金融。这就是北京发展经济方面的优势。在科技方面，有人才中心，基本上占全国的三分之一。我们的研发技术成交额去年占了全国的40%，这是科技文化资源。作为300多年建城史，和850多年建都史，有很多历史文化遗产，中国的首都也是中国的文化中心，文化创意产业的资源非常丰厚，基本上是高端资源和科技资源，也占了全国的三分之一、四分之一。另外在金融方面，北京作为首都，一行三会都在北京，金融机构来讲，三大银行，六家股份制银行，另外作为全国的科技教育中心，北大、清华培养了国内最好的金融人才，北京有非常明显的优势。当然这三方面的优势，都是总部经济的优势。90多家总部在北京，外国的跨国公司进入中国往往选择北京，这几年来，随着民营经济的发展，外地民营企业发展到一定程度，纷纷把总部和管理性的结构放到北京，这都是北京的优势。但是在这方面，优势发挥还不够。未来推动科学发展，转变发展方式，推动产业结构的战略性调整，毫无疑问要淘汰低端的，前提是什么？要把优势发挥好，如果优势发挥不好，增长没有保证。事实上，这些年北京在这方面做了很多工作，为中央在北京大的机构、大企业，包括中央单位服务，解决他们的困扰和问题。我们给他们服务以后，要促进他们将更多的发展项目、更多高端的项目放在北京，推动北京的发展。所以我们的两万美元，还需要保持一定的速度。

两万美元不外乎四个方面因素。第一个是增长率。过去五年年均增长8%，只要发挥自己优势，推动科技发展，年均增长率保持8%以上还是可以实现的。第二是人口规模。人口是影响2万美元重要的因素，而且不确定性很大。过去十年北京人口年均在60多万，过去十年增长了600多万，其中2010年增加了100多万。为什么会增加100多万？主要是由于人口普查，原来很多没有统计到的加进来的。另外是常住人口的统计范围。最早是户籍人口，后来改为常住人口，人口总量增加了。这个统计指标范围是否做调整，有非常大的不确定性。第三个方面就是物价。过去五年物价增长在4%左右，在未来可能还是这么一个趋势。第四个方面就是汇率的问题。过去的五年里全国汇率大概升值了23%，每年4.3%左右。经过这几年人民币的升值，人民币兑美元的汇率基本上均衡了，再升值的空间已经很小了。而且汇率升值贬值在很大程度上取决于价值，这两个因素是连在一起的。我们请教了一些专家，包括中央单位的领导，认为物价和汇率组合大概在4%到5%之间是比较合理的。如果按照这么一个预测的话，北京如果人口年均增长在50万左右，汇率和价值在4%到5%之间，北京GDP只要年均增长7.5%，在2016年就可能实现人均2万美元。人口每年增长50万，汇率和价格在4%到5%，人均GDP在7.5%，离8%还有一定的空间。所以说，北京实现人均2万美元是有可能的，而且留有一定余地的。