聂学锋："延迟退休论"应该止步

在人民网进行的“你怎样看待弹性延迟领取养老金年龄”的调查，45万名网友参与投票，93.3%的网友投了反对票。其实远远不止这个数，很多员工说，他们根本不知道有投票，如果知道，虽然没有电脑，上网吧也会去投票。我国劳工2012年约2.1086亿人，如果这些人全部参加投票，至少有2亿多人会投反对票，如果把他们的亲属一起算进去，就是近7亿人。这是怎么回事呢？是网友错了，还是人社部和专家学者错了，我作为一介乡村草民不妨与大家一起进行探讨。

一、养老金并没有缺口

主张延长退休年龄的人，理由之一，就是养老金的缺口大，要尽早解决。他们未雨绸缪是对的，但是无限夸大是不科学，也是不负责任。

由中国银行首席经济学家曹远征牵头的中银研究团队，和德意志银行大中华区首席经济学家马骏牵头的复旦大学为主的研究团体，撰写的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测。到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。7月1日，积极应对人口老龄化战略研讨会在京召开，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平提出，我国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。

一石激起千层浪，对一项关系到几亿人、几十年生活的保障制度，未雨绸缪无疑极其必要。但是中国养老金的缺口这么大，确实令国人大吃一惊。

有人说，当前我国全年财政收入也就是10万亿，养老金缺口高达18万亿多，这么大的窟窿怎么能填得上？养老金还能按时足额发放吗？社会保障制度还可以信任吗？何况，这不是到2030年、2050年的远期预测，说的就是明年的事。

统计公报显示，2011年我国全年城镇基本养老保险基金总收入16895亿元，比上年增长25.9%。全年基金总支出12765亿元，比上年增长20.9%。各级财政补贴基本养老保险基金2272亿元。到2011年末，基本养老保险基金累计结存1.94万亿元，而再往前的2010年底，结存为1.53万亿元。

据了解，空账只是一种过渡性的记账方式，并不表明职工没有缴纳养老金。尽管由于计算方法的不同，有的地方个人空账可能会得出较大的数额，但是统筹考虑社会保险基金的收支状况，空账目前不存在太大问题。

何况，社会保险与商业保险不一样。商业保险出现“收不抵支”就很难运行下去，社会保险则不同，不仅看自身的收支，还和一个国家整体的经济发展、财政状况、国有资产紧密相联。

新华网北京8月2日电 据今日公布的全国社会保障资金审计结果，2011年，18项社会保障资金共计收入28,402.05亿元，支出21,100.17亿元，年末累计结余31,118.59亿元，分别比2005年增长312.79%、299.78%和435.24%。

2011年，社会保险基金收入26,194.53亿元中，单位缴费、个人缴费、财政投入和其他投入分别为12 614.91亿元、7177.96亿元、5391.48亿元和1010.18亿元，分别占48.16%、27.40%、20.58%和3.86%；社会救助和社会福利资金收入2207.52亿元中，财政投入为2163.86亿元，其他投入43.66亿元，分别占98.02%和1.98%。

审计结果表明，我国社会保障资金规模不断扩大，资金总体安全完整，基金运行平稳规范。

从这里我们可以看出，养老金的缺口并没有像有的人说的那样。他们延长退休年龄的理由是没有根据的。