市委书记在全市“看项目、抓落实、促发展”现场会上的总结讲话（2）

（三）破除因循守旧思想，树立创新意识。固守传统经营方式，眼界不开阔，习惯于看上级有没有政策要求，法规法条有没有明确界限，不敢创新突破。这个问题不解决，就上不了大项目。上级政策要贯彻、要遵守，但更要创造性地用好、用足、用活，与本地实际有机结合起来。我们考察过的山东三市，在国家宏观调控政策面前，看到的不是限制，而是机遇，思考的是如何利用政策发展自己。如果他们机械教条地理解执行政策，就不会有那么多的宽马路、大广场和高标准园区，更不会有电解铝等项目的上马。必须摒弃因循守旧、墨守陈规思想，冲破旧思维、旧模式、旧套路、旧体制束缚，大胆闯、大胆试，用改革的思路、创新的举措推动项目建设。

（四）破除只讲客观不讲主观思想，树立竞争意识。讲客观，唯条件，总在本地资源上做文章，没有资源就上不了项目。这个问题不解决，上大项目就走进了“死胡同”。不讲客观不是唯物主义，唯客观、唯条件不是辨证唯物主义。不考虑条件是错误的，单纯依赖客观条件、不讲主观能动更是错误的。浙江海宁没有发达的畜牧业，却建成了驰名全国的“皮革之都”。包头没有铝矿资源，却兴建了大型铝电一体化项目，而且有望成为国内乃至亚洲最大的铝电一体化工厂。兴十四村不靠城、不沿海、没有铁路，土地贫瘠，却建成了龙江第一村。反过来说，我们有一定的畜牧业基础，有比较充足的奶源，可为什么蒙牛、伊利总部不设在我们这里？我们的山绵羊养殖量也很

可观，为什么没有鄂尔多斯那样的品牌？这只能说明一个问题，事在人为，业在人创，敢想、敢做、敢争、敢为，才是成功的前提。必须摒弃“客观上讲条件、主观上找借口”的不作为意识和“底子薄、基础差、支持弱”的消极心态，树立敢同强的比，敢同快的争，干就干大的，上就上好的，争就争第一，站就站排头的思想。

二、在推进项目建设上下功夫

发展是科学发展观的第一要义，项目是发展的第一支撑。实现我市经济社会又好又快发展，必须坚定不移、全力以赴抓好项目建设。

（一）千方百计寻找大项目。大项目等不来，靠不到，必须抢时间、抓机遇，花心思、下气力，想千方、设百计，主动出击寻找。

一要研究国家产业政策找大项目。深入研究国家政策导向，吃透上级文件精神，准确把握投资重点，找准我市需求与国家政策支持的结合点、对接点和着力点，不遗余力，全力争取。二要盯紧战略投资者找大项目。深入研究国内外500强企业的发展领域、投资方向和战略重点，与我市的资源优势、产业基础和发展规划进行比照，寻求合作领域，在可能合作的领域内设计和生成项目。

三要联合大专院校、科研院所找大项目。主动与大专院校、科研院所建立协作关系，聘请业内专家学者，深入研究，充分论证，对看准的项目不惜重金购买。四要挖掘能人找大项目。充分利用齐市在外成功人士的优势和作用，主动联络感情、密切关系，借助乡缘事缘亲缘关系，要政策、引资金、上项目。五要发挥优势找大项目。我市资源比较丰富，生态环境比较优越，绿色食品、矿产资源、装备制造等产业发展潜力巨大，合作空间广阔，要充分利用这些相对优势，研究大项目，谋划大项目。同时，又要敢于冲破资源束缚、地域限制、固有模式，围绕市场运筹好非资源型大项目。

（二）百折不挠上大项目。大项目建设是一项艰苦的系统工程，不会一蹴而就，必须有十年磨一剑的恒心、壮士断腕的决心、不达目的不罢休的信心，持之以恒，坚持不懈，百折不挠。

一要抢抓机遇上大项目。抓住振兴东北老工业基地、建设社会主义新农村、构建哈大齐工业走廊等历史机遇，与国家和省有关部门对接，保持紧密联系，要来政策、拿回项目。

二要招商引资上大项目。坚持大中小一起要、内外资一起引、资源型非资源型一起上的原则，在招大商、引大项目上下功夫。数量上提倡多多益善，多招商、招多商，形成中小项目铺天盖地的局面。质量上提倡“贪大求洋”，大招商、招大商，紧紧盯住国内外500强企业，瞄准科技含量高、利税能力强的企业，着力引进一批投资几十亿、上百亿、甚至几百亿的顶天立地的大项目。对有合作前景的大客商、大项目，要发扬“千言万语、千山万水、千方百计、千辛万苦”的精神，不惜人财物力，不计山高路远，不怕吃闭门羹，用百折不回、愈挫愈奋的工作韧劲和最大诚意，感动客商，签下合约，拿回项目。三要依托现有企业上大项目。企业是项目建设的主体，要大力实施技术改造，增加生产项目，扩大发展规模。支持本地企业与大企业、大公司、大财团合作，通过重组、裂变等方式生成项目，依靠大项目带动企业产品升级、技术升级、规模升级，打造企业巨人。四要建好园区上大项目。积极探索政府操作、市场运作、多元投入、上下联动的路子，加强水、电、气、讯、路等基础建设，提升配套水平。要完善园区服务功能，能下放到园区的权限要主动下放，需简化的手续一律简化，该上门服务的及时上门，可驻园区开办的业务安排驻区，力争在短时间内把园区功能做全、特色做足、规模做大，真正发挥园区的招商载体功能、项目承接功能，引进大客商、大项目。五要发展产业集群上大项目。有集聚效应就容易有规模效应。要做足做好延长产业链这篇文章，搞好搞活上下游产业续接和产品配套，通过培植、壮大项目集群，提高产业关联度，推进大项目的生成、上马和“链”、“群”式发展。

(三)竭尽全力培育大项目。既要追求一步到位上马一批大项目，又要把众多的中小项目培育成大项目，使 “小舢板”变成“大帆船”甚至“大航母”。培育对象要优。善于用战略的思维、发展的眼光，小中见大，筛选出一批科技含量高、市场前景好、极具成长性且符合产业政策的中小企业，进行集中培育，重点扶持。每个县区要选出一批成长性强、大有前途的中小企业进行重点培育。培育目标要高。时段目标要紧，帮助企业逐一确定近、中、远期发展规划，力争目标年年上台阶，五年有突破，十年大变样。时速目标要快，企业不能满足于年均几个百分点的增幅，要力求年年保持十几个、几十个百分点的增速，乃至成番论倍地增长。位次目标要高，引导企业不能停留于行业靠前、地区知名，要高速升位、跨越发展，勇于在国内外企业综合实力排位中拔头筹。培育措施要实。培育企业要想真招、用实招，对企业发展思路、方向、步骤，逐一细化落实，做到每个县区都有企业培育方案，每户培育企业都有发展规划。